為進(jìn)一步幫助考生提升申論答題水平,山東公務(wù)員考試網(wǎng)(m.www5566.cn)特別推薦申論熱點(diǎn)解讀之“遏制‘套路貸’呼喚綜合治理”,希望考生閱讀本文,對(duì)申論熱點(diǎn)的把握有一定的幫助。
【熱點(diǎn)背景】
2018年4月,廣東深圳警方經(jīng)過數(shù)月偵查,摧毀了一個(gè)侵害300多名在校大學(xué)生,涉案金額一千多萬元的“套路貸”詐騙團(tuán)伙。11人被批捕,目前警方正在進(jìn)一步調(diào)查中。
“低利息、無抵押、不扣車”,這樣的“汽車抵押貸款”看起來很誘人,重慶市民李某動(dòng)心了,讓他始料未及的是,他遭遇到了“套路貸”,損失達(dá)20余萬元。重慶市渝北區(qū)人民檢察院近日以涉嫌敲詐勒索罪依法批捕該市首例“套路貸”案件17名犯罪嫌疑人。
【綜合分析】
[內(nèi)涵]
所謂“套路貸”,通俗說就是指不法分子以無抵押快速放貸為誘餌,以民間借貸為幌子,誘騙或強(qiáng)迫他人陷入借貸圈套的一種騙局,騙子通過精心設(shè)計(jì)的“套路”手段讓借款人的債務(wù)在短時(shí)間內(nèi)呈幾何式倍增,繼而通過暴力討債、虛假訴訟等手段非法占有他人較大數(shù)額財(cái)產(chǎn)。
[影響危害]
“套路貸”實(shí)質(zhì)不是借貸,而是通過精心設(shè)計(jì)的“套路”來非法占有他人財(cái)產(chǎn)的一種新型犯罪。作為一種新的犯罪形式,對(duì)“套路貸”的打擊和治理,無論在行政還是司法層面,都仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。這表現(xiàn)為,一方面,不少受害者,像大學(xué)生“借貸者”一般都是偷偷瞞著家人,事后往往不敢聲張和報(bào)案,這令“套路貸”具有一定的隱蔽性,被暴露時(shí)多已產(chǎn)生了嚴(yán)重后果;另一方面,則但在全國層面,對(duì)“套路貸”的治理,仍未跟上其繁衍速度,執(zhí)法尺度和案件定性上不統(tǒng)一、不確定性的尷尬,難以產(chǎn)生共管共治的綜合治理之效。
這不僅直接侵害被害人財(cái)產(chǎn)權(quán)益,還往往誘發(fā)侵害公民人身權(quán)利的其他犯罪。比如“套路貸”造成被害人輟學(xué)、自殺、賣房抵債等嚴(yán)重后果,帶來了一系列意想不到的社會(huì)問題。同時(shí),“套路貸”違法犯罪侵害客體多,危害社會(huì)公共秩序和金融管理秩序,有的甚至挑戰(zhàn)司法權(quán)威,妨害司法公正,亟需通過刑法嚴(yán)厲打擊。
[困難]
首先,存在定性難的問題,如使用連續(xù)多個(gè)手段非法占有借款人錢款的行為如何定性,在處理上是擇一重罪還是數(shù)罪并罰,沒有定論。另外,“平賬”公司之間的人員是否構(gòu)成共同犯罪,借貸公司相關(guān)人員的行為能否認(rèn)定為非法經(jīng)營,也存在爭(zhēng)議。此外,證明難更是突出的問題。由于大多數(shù)借款人缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),而“套路貸”從業(yè)人員深諳犯罪之道,導(dǎo)致證明犯罪手段的證據(jù)多有欠缺,直接導(dǎo)致不少案件難以定罪。
【參考對(duì)策】
遏制“套路貸”蔓延態(tài)勢(shì),既需要公安、司法、工商等部門提高警惕意識(shí),主動(dòng)作為,加強(qiáng)信息共享和執(zhí)法銜接,也需要從相關(guān)制度層面,彌補(bǔ)案件定性與執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)的漏洞。從這個(gè)角度而言,更高階的司法部門或有必要為“套路貸”等新型帶有金融詐騙性質(zhì)的犯罪行為的治理,進(jìn)行專門釋法,或提供針對(duì)性的制度安排,讓司法和執(zhí)法更明確,讓“套路貸”者無空子可鉆。
以金融手段實(shí)施的金融犯罪,對(duì)“套路貸”不應(yīng)僅依靠刑法進(jìn)行事后懲治,還應(yīng)特別注意運(yùn)用民法與經(jīng)濟(jì)法,對(duì)金融主體本身進(jìn)行規(guī)范,于事前、事中、事后構(gòu)建較為完整的法律鏈條,防止此類嚴(yán)重?cái)_亂金融秩序的案件成為破壞金融和社會(huì)秩序穩(wěn)定的“毒瘤”。作為金融市場(chǎng)上的違法業(yè)務(wù),監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)開展該業(yè)務(wù)的相關(guān)企業(yè)的營業(yè)范圍與業(yè)務(wù)本身的合規(guī)性進(jìn)行事前審查,通過事前監(jiān)管加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和控制,將違法犯罪行為扼殺于萌芽之中。
原標(biāo)題:遏制“套路貸”呼喚綜合治理 來源:人民法院報(bào) 作者:許戀天
原標(biāo)題:“套路貸”進(jìn)校園,治理不能慢半拍 來源:光明網(wǎng) 作者:光明網(wǎng)評(píng)論員