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申論指導
2019年山東公務員考試申論熱點:教師收入不低于公務員如何才能落實
http://m.www5566.cn       2018-09-29      來源:山東公務員考試網(wǎng)
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  為進一步幫助考生提升申論答題水平,山東公務員考試網(wǎng)(m.www5566.cn)特別推薦申論熱點解讀之“教師收入不低于公務員如何才能落實”,希望考生閱讀本文,對申論熱點的把握有一定的幫助。


  【熱點背景】


  9月26日有媒體報道說,福建省印發(fā)了《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的實施意見》,提出要著力提高教師地位待遇,確保中小學教師平均工資收入水平不低于或高于當?shù)毓珓諉T平均工資收入水平。該報道還稱,近日,北京、上海、黑龍江、重慶等地也出臺了《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的實施意見》,提出中小學教師平均工資收入水平不低于當?shù)毓珓諉T水平。

 

  【綜合分析】


  實際上,教師收入不低于公務員的說法,在最近幾年里可謂不絕于耳。1994年1月1日起實施的《教師法》中,即有教師平均工資水平應不低于、或高于國家公務員平均工資水平的規(guī)定。2006年9月1日實行的《義務教育法》再次將這一規(guī)定納入法條。今年1月31日,中共中央、國務院印發(fā)《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》,明確健全中小學教師工資長效聯(lián)動機制。上個月,針對中小學教師收入等相關問題,國務院辦公廳發(fā)布了《關于進一步調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)提高教育經(jīng)費使用效益的意見》,其中也再次重申中小學教師的工資水平應當比照當?shù)毓珓諉T工資的工資水平。


  可見,有關中小學教師收入水平等相關問題,規(guī)定多多,法律也不少,明確得不能再明確,清楚得不能再清楚。問題的關鍵是落實,落實的關鍵就是讓口惠變成實至。從上個世紀的1994年《教師法》實施算起,迄今已經(jīng)20余年。在這么長時間內(nèi),一次又一次出臺有關中小學教師收入的法律和意見,其設定與實際間的落差,確是對人們心理期望及其承受能力的一個考驗。


  當然,反過來說,各地不斷出臺相關意見,這也說明這些地方的政府始終意識到問題所在,也一直清楚雖有此前的許多法律和意見,但實際上中小學教師收入水平的問題并沒有得到解決。因此,以政府的名義出臺有關意見,很好,如果能夠落實,那就更好。而落實的辦法之一,就是將落實中小學教師收入水平相關問題作為政府施政的基本目標,作為政府行政的硬任務,并將執(zhí)行情況納入到行政問責程序中去,以此推進政府意見實施。


  教育、醫(yī)療等都是基本公共產(chǎn)品和服務。提供這些公共產(chǎn)品和服務,是政府的基本職責。將公共財政的主要部分投向教育、醫(yī)療等領域,是現(xiàn)代國家政府行政的正當性所在。一個國家的教育投入多寡受制于其財政規(guī)模,但投入比例高低卻是行政正當性大小的直接反映。將中小學教師的收入水平與政府公務員的收入水平掛鉤,就是這種正當性的實現(xiàn)途徑之一。


  以今日相比于上世紀《教師法》實施之時,中國——不論中央政府還是地方政府的財政規(guī)模已經(jīng)發(fā)生了天翻地覆的變化。一些發(fā)達省市的財政規(guī)模,已然堪比中等規(guī)模發(fā)達國家的財政收入規(guī)模。但是,在教育投入以及教師,尤其是中小學教師待遇等財政支出數(shù)量上,能否比得上這些發(fā)達國家在此支出的數(shù)量?需要深思。


  “再窮不能窮教育”這句話于今而言已不適用?,F(xiàn)在的問題是,在告別貧窮之后,在公共財政的盤子大了之后,教育投入以及教師的待遇能否得到保證。


  原標題:教師收入不低于公務員如何才能落實 來源:光明日報 作者:蔣柏青



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