為進一步幫助考生提升申論答題水平，山東公務員考試網(wǎng)（m.www5566.cn）特別推薦申論熱點解讀之“城市發(fā)展與文化傳承”，希望考生閱讀本文，對申論熱點的把握有一定的幫助。

　　[熱點背景]

 

　　“城市規(guī)劃和建設要高度重視歷史文化保護”“要突出地方特色，注重人居環(huán)境改善，更多采用微改造這種‘繡花’功夫，注重文明傳承、文化延續(xù)，讓城市留下記憶，讓人們記住鄉(xiāng)愁”……作為在廣東考察的重要內容之一，2018年10月24日下午，習近平總書記專門來到廣州市荔灣區(qū)西關歷史文化街區(qū)永慶坊，沿街察看舊城改造、歷史文化建筑修繕保護情況，要求做好城市的文化傳承工作。深切關懷、諄諄囑托、殷殷期望，指引著城市發(fā)展的文明之路。

　　2017年11月，國家文物局印發(fā)了《文物建筑開放導則(試行)》。在這一《導則》中，國家文物局積極鼓勵地方政府、文物部門和文物建筑管理使用單位進一步加大文物建筑開放力度，科學合理開展開放使用活動，明確開放使用的基本原則和底線，在充分保護的前提下，更好地發(fā)揮文物建筑的公共文化屬性及社會價值。

　　我國是世界文物大國，五千年綿延不斷的中華文明留下了數(shù)量龐大、異彩紛呈的文物，這些文物承載著豐富的歷史信息和文化基因。善待文物是傳承中華文脈、守住民族之魂的題中應有之義。但長期以來，對于如何善待文物，一直存在兩種觀點：一種觀點認為，對待文物只能保護，不能開發(fā)利用，一旦開發(fā)利用便會導致破壞;另一種觀點則認為，文物只有通過開發(fā)利用，才能得到更好保護。文物工作實踐中也存在兩種不良現(xiàn)象：一種是保護不力，一些古建筑、古遺址等殘破不堪、無人問津;另一種是利用過度，大拆大建，搞過度商業(yè)開發(fā)，一些文物傷痕累累甚至灰飛煙滅。

 

　　[權威論述]

　　歷史文化是城市的靈魂，要像愛惜自己的生命一樣保護好城市歷史文化遺產(chǎn)。——習近平

　　要求切實加大文物保護力度，推進文物合理適度利用，努力走出一條符合國情的文物保護利用之路。——習近平

　　城市文脈就是城市的一部文明史，是形成和積淀城市性格的文化基因。——馮驥才

　　[文物建筑的價值]

　　第一，文物建筑本身就是有著寶貴歷史價值的文化遺產(chǎn)，蘊含著重要的考古價值，不少文物的建筑結構，就是傳統(tǒng)建筑工藝的實體文獻材料，而名人故居中知名歷史人物的生活痕跡，也有重要的文獻價值。

　　第二，文物建筑也有重要的文化傳承與文化傳播功能，歷久彌新的文物建筑，可以向今天的人訴說這片土地上曾經(jīng)發(fā)生過的歷史，傳承曾經(jīng)輝煌的傳統(tǒng)文化，同時也能進一步向國內外的廣大游客傳播這些文化，促進文化交流，激發(fā)文化活力。

　　一處文物建筑如果不能開放，就意味著它只能實現(xiàn)第一種價值，而無法實現(xiàn)第二種價值，這無疑令人婉惜。

　　[現(xiàn)狀分析]

　　歷史上，我們就對城市建設、對空間秩序有著極為豐富、智慧而又深刻的認識。遺憾的是，今天我們的很多城市卻丟了魂。因為“重新城、輕老城”“拆真古跡、建假古董”，不少城市抹去了自己的歷史文化而喪失根基;在照搬照抄中，城市缺失了自己的特色風貌而泯然眾人;在貪大、媚洋、求怪的風氣中，“第一高樓”相互攀比，“山寨白宮”頻頻亮相。

　　同文化越來越遠，與浮華越來越近;同傳統(tǒng)越來越遠，與西化越來越近——中國城市建設中的這種亂象，也反映了一些城市治理者膚淺的文化觀和扭曲的政績觀。正是對城市歷史文化的“不知不覺”，才會一哄而上地“造城”，留下“千城一面”的尷尬;正是對城市建設規(guī)律的“無知無畏”，才有了對傳統(tǒng)的肆意破壞，做出割斷歷史文脈的糗事;正是對城市文化保護價值的“后知后覺”，才有了濟南老火車站先被拆掉、20年后復建的反轉。

　　[傳承歷史文脈的意義]

　　“萬物有所生，而獨知守其根”。城市文化，是城市的精神之根。一場冬雪讓人們不懼嚴寒趕往故宮尋找“老北京”?！鞍籽╄偧t墻，碎碎墜瓊芳”，風雪中的故宮變成凝固的詩、立體的畫、貼地的音符，變成了天地間獨一無二又教人守望的文化坐標。這樣的文化符號其實散見于全國各地：不僅有文物古跡、歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村，還有更多暫時不那么知名的歷史街區(qū)、歷史建筑、工業(yè)遺產(chǎn)、非物質文化遺產(chǎn)。它們是城市的固體記憶，都曾在歷史風塵中留下滄桑故事，有了它們，城市的編年史才得以續(xù)寫。

　　一個民族需要有民族精神，一個城市同樣需要有城市精神。城市的精神與城市的特色風貌往往互為映襯。蘇州的粉墻黛瓦、小橋流水，讓人直觀地感受到“典雅、務實、內向、低調、簡奢”;杭州的錢江潮涌、平湖秋月讓人體會到弄潮精神與開放情懷。今天，不少城市紛紛提出了自己的“城市精神”，注入了文化內涵的城市精神，才會是豐滿而堅實的，對外才能樹立形象，對內方能凝聚人心。

　　[啟示]

　　歷史文化的價值和意義，終究依賴于人們的認知和認同。如果缺乏健康的歷史觀、經(jīng)濟觀和文化觀，即使有完善的法律政策，嚴密的監(jiān)管和執(zhí)法，歷史文化資源的保護和傳承仍然難以讓人樂觀。如果歷史虛無主義彌漫在人們心間，歷史文化的價值就很難獲得承認和尊重，對于文物、古跡等歷史文化資源的隨意、輕率和肆意妄為，就有可能成為普遍的態(tài)度和行為。

　　如今，在不少“文化搭臺、經(jīng)濟唱戲”甚至為了發(fā)展經(jīng)濟而不惜破壞文化的事件中屢見不鮮。厘清經(jīng)濟和文化之間的邊界，確認它們的位置和彼此之間的關系，已經(jīng)成為非常迫切的時代課題。

　　[辯證看待保護與利用的關系]

　　文物保護與利用是對立統(tǒng)一的，處理好這一矛盾，關鍵是把握好“度”：既不能過度開發(fā)使文物難以存續(xù)，也不能過度保護使其喪失活力;唯有保護與利用并舉，才能實現(xiàn)文物可持續(xù)傳承。

　　加強保護是開發(fā)利用的基本前提。保護文物是為了提高文化資源的再生能力，獲取社會效益和經(jīng)濟效益。文物往往具有特定的基本屬性和傳承規(guī)律，只有完整保護其特有屬性，才能保持其經(jīng)濟和社會價值;只有具有特色的文物，才能吸引游客，帶動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。總之，保護文物，首先要保護其真實性，不能隨意破壞更改，更不能造假。其次要保護文物的完整性。

　　開發(fā)利用是保護傳承的有效途徑。對文物的合理開發(fā)利用，實質是挖掘文化遺產(chǎn)的商品屬性，使其轉化為文化產(chǎn)品、實現(xiàn)價值，推動文物的保護傳承。合理開發(fā)利用文物，實際上也是文物保護的一種有效方式，可以增強文物的生命力、可持續(xù)發(fā)展力，既實現(xiàn)傳承文化的目的，又為拉動內需、擴大就業(yè)、促進經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮重要作用。當然，文物開發(fā)利用必須合理適度，前提是文物要得到有效保護。為此，應積極探索形成良性循環(huán)的保護利用模式。

　　[參考對策]

　　第一，加強保護、修繕與利用傳統(tǒng)風貌街區(qū)，是保護歷史文化遺產(chǎn)、傳承城市文脈、提升城市品質的重要舉措。要既重“形”更重“神”，既重視“面”也重視“點”，堅持科學規(guī)劃、保護為先，決不能借改造之名搞大拆大建，造成不可逆損傷和歷史信息滅失。同時，要賦予傳統(tǒng)風貌街區(qū)新的功能，在保護的前提下適度合理開發(fā)利用，充分發(fā)揮傳統(tǒng)風貌街區(qū)的經(jīng)濟價值、社會價值和歷史文化價值。

　　第二，建筑是城市的文化符號，反映了生活在這座城市中的人們的集體價值取向和整體精神風貌。標志性建筑集中體現(xiàn)一個城市的價值追求，但是決不能“比高炫富”、貪大求洋，關鍵是要實現(xiàn)功能和形態(tài)的統(tǒng)一。要注重把握好“四個協(xié)調”，即注重與城市的功能劃分和建設布局相協(xié)調，注重與城市天際線、山脊線、水岸線相協(xié)調，注重與歷史文化、地域文化相協(xié)調，注重與片區(qū)整體風貌相協(xié)調，統(tǒng)籌考慮、科學論證、審慎推進，力求出精品、避免留遺憾。

　　第三，歷史文脈，并非獨立存在，并非與現(xiàn)代化相互排斥，而是可以與自然環(huán)境、現(xiàn)代元素、農(nóng)村風光相伴共生。即，要體現(xiàn)尊重自然、順應自然、天人合一的理念，依托現(xiàn)有山水脈絡等獨特風光，讓城市融入大自然，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁;要融入現(xiàn)代元素，更要保護和弘揚傳統(tǒng)優(yōu)秀文化，延續(xù)城市歷史文脈。

 

　　[文章素材]

 

　　[精彩標題]

　　1.延續(xù)文脈，才能留住“城市之魂”

　　2.讓城市留下記憶，讓人們記住鄉(xiāng)愁

　　3.以城市人文助推城市發(fā)展

　　4.城市發(fā)展應留住“文脈基因”

　　[精彩開頭]

　　示例一

　　城市是自然的，它是隱藏在自然規(guī)律下的人口聚集形式。城市更是人文的，任何一個飽含人文情懷的城市都有著獨特的氣質和美感。現(xiàn)代人常常會問：怎樣的城市才算美?我們既不要“好臟好亂好熱鬧”的迷亂感，也不要“好山好水好無聊”的空虛感。城市的氣質和美感與城市特有的地域環(huán)境、文化特色、建筑風格等“基因”密不可分。城市建設開發(fā)，更是要尊重原生文化，富有本土韻味。

　　示例二

　　建筑，承載了一座城市文明的歷史。一個雀替，鐫刻著曾經(jīng)的美學與教化;一街一坊，成為滿足社交的溫暖存在;而一座城市，是放大了的建筑，它以文化為基，以歷史為柱，以精神為頂?？陀^說，新建筑與老建筑、新建區(qū)與老城區(qū)，在城市難免有矛盾與沖突。如何讓情感記憶穿越歷史，成為城市的魂?如何讓今天的城市風貌，給歲月以文明?唯有守住城市的風貌特色，讓傳統(tǒng)與現(xiàn)代筆斷意連，才能讓城市文化與精神延續(xù)下去。

　　示例三

　　有人曾說，“城市是文化的容器”。這句話或許只說對了一半。城市并非是沒有生命的容器，而是洋溢著生命力的有機體。城市的生命，正來自于文化的傳承。我們一說到“水巷小橋多”，往往能想到蘇州的園林;一提及“江南佳麗地，金陵帝王州”，往往會想到石頭城南京;而“萬里山巒舞巨龍”，也讓世人領略到了北京的沉雄大氣。每座城市都有其獨特之處，但這種獨特性不是憑空出現(xiàn)的，正是歷史的積淀、文化的傳承，構成了這座城市獨特的氣質和品格?？梢哉f，文化既是一座城市的獨特印記，更是一座城市的根與魂。

　　[精彩結尾]

　　示例一

　　“上有天堂，下有蘇杭”，可能是對一座城市的最高評價，因為此中不僅有“錢塘自古繁華”的商業(yè)文明，更是“讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”。當代中國，正經(jīng)歷著人類歷史上最大規(guī)模、最快速度的城鎮(zhèn)化進程。時代的加速度，也催促著人們去更好地堅守“文化的城市”“精神的城市”，守護城市里的文化鄉(xiāng)愁。不讓城市的文脈中斷，城市的精神才得以永存。

　　示例二

　　不忘本來才能開辟未來。沒有文明的繼承和發(fā)展，沒有文化的弘揚和繁榮，就沒有中國夢的實現(xiàn)。讓我們積極行動起來，匯眾智、集眾力，扎扎實實地做好歷史文物保護工作，書寫現(xiàn)代文明與文化遺產(chǎn)相融共生的嶄新篇章，為民族復興夢想注入強大精神力量。

　　示例三

　　歷史文化是城市的靈魂?！跋駩巯ё约旱纳粯颖Ｗo好城市歷史文化遺產(chǎn)”，下一番“繡花”功夫，我們才能讓城市舒展其生命，讓文脈得以傳承，讓百姓有更多的精神滋養(yǎng)。

 

　　原標題：讓城市留下記憶，讓人們記住鄉(xiāng)愁 來源：人民網(wǎng)-觀點頻道 作者：丹羽

　　原標題：讓文物建筑“活”起來是對它們最大的尊重 來源：中國青年報 作者：楊鑫宇

　　原標題：還有多少“巨鹿路888號”被毀壞 來源：光明日報 作者：封壽炎

　　原標題：延續(xù)文脈，才能留住“城市之魂” 作者：何鼎鼎 來源：人民日報

　　原標題：城市發(fā)展應留住“文脈基因” 作者：柯曉波 來源：荊楚網(wǎng)

　　原標題：加強傳統(tǒng)風貌街區(qū)保護修繕利用 作者：孫政才 來源：重慶日報

　　原標題：處理好文物保護與利用的關系(熱點辨析) 作者：陳藝文 來源：人民網(wǎng)