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模擬試卷
2014年山東公務(wù)員考試《申論》沖刺試卷(B類)
http://m.www5566.cn       2014-06-18      來(lái)源:山東公務(wù)員考試網(wǎng)
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  2014年山東公務(wù)員考試《申論》沖刺試卷(B類)

  一、注意事項(xiàng)

  1.本題本由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成??荚嚂r(shí)限為180分鐘。其中,閱讀給定資料參考時(shí)限為50分鐘,作答參考時(shí)限為130分鐘。滿分100分。

  2.監(jiān)考人員宣布考試開(kāi)始時(shí),你才可以開(kāi)始答題。

  3.請(qǐng)?jiān)陬}本、答題卡指定位置填寫(xiě)自己的姓名,填涂準(zhǔn)考證號(hào)。

  4.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語(yǔ)作答在答題卡指定位置。未按要求作答的,不得分。

  5.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí),考生應(yīng)立即停止作答,將題本、答題卡和草稿紙都翻過(guò)來(lái)留在桌上,待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無(wú)誤、允許離開(kāi)后,方可離開(kāi)。

  嚴(yán)禁折疊答題卡!

  二、給定資料

  1.統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題,事關(guān)現(xiàn)代化建設(shè)全局。黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展問(wèn)題,十一屆三中全會(huì)以來(lái),根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不同階段的實(shí)際,黨中央就為推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展作出了一系列戰(zhàn)略部署。從深圳特區(qū)拉動(dòng)“珠三角”崛起,到浦東開(kāi)發(fā)帶動(dòng)“長(zhǎng)三角”發(fā)展;從西部大開(kāi)發(fā)到振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地、促進(jìn)中部地區(qū)崛起,區(qū)域發(fā)展正在一步步實(shí)現(xiàn)從“單極突進(jìn)”到“多輪驅(qū)動(dòng)”的轉(zhuǎn)變。

  黨的十八大提出,到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo),并將促進(jìn)形成區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制確立為全面建成小康社會(huì)的重要目標(biāo)和加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的基本動(dòng)力,從而把區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略又提升到了一個(gè)新的高度。繼續(xù)實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略,充分發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢(shì),優(yōu)先推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā),全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地,大力促進(jìn)中部地區(qū)崛起,積極支持東部地區(qū)率先發(fā)展,這是中央立足發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義全局作出的重大戰(zhàn)略部署,也是我們黨對(duì)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理論與實(shí)踐的總結(jié)和深化。

  促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展對(duì)解決當(dāng)前我國(guó)所面臨的經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題具有重要的意義,但由于我國(guó)區(qū)域間發(fā)展不平衡是一個(gè)長(zhǎng)期存在的現(xiàn)象,區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的體制機(jī)制尚不健全,促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展仍然面臨著一些突出的矛盾和問(wèn)題:一是區(qū)域間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展差距過(guò)大,居民收入水平的區(qū)域差距雖然小于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差距,但也呈擴(kuò)大趨勢(shì)。1978年,東部地區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入是西部的1.1倍,是中部地區(qū)的1.2倍,到2007年,分別擴(kuò)大到1.5和1.46倍;二是特殊類型區(qū)域發(fā)展仍面臨諸多困難,老少邊窮地區(qū)貧困問(wèn)題依然突出,資源枯竭型城市發(fā)展壓力大、生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū),人與自然關(guān)系矛盾突出;三是區(qū)域無(wú)序開(kāi)發(fā)問(wèn)題突出。由于財(cái)政體制、政績(jī)考核制度等原因,我國(guó)一些地區(qū)不顧資源條件和生態(tài)環(huán)境承載力,盲目發(fā)展加工業(yè),造成地區(qū)間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同,不合理的低水平重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象十分突出,加劇了資源環(huán)境壓力和發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的步伐。

  2.廣東在改革開(kāi)放中得風(fēng)氣之先,珠江三角洲成為全球制造業(yè)的重鎮(zhèn),但與此同時(shí),珠三角周邊的粵東西北12市長(zhǎng)期處于欠發(fā)達(dá)狀態(tài),如作為整體,人均GDP要排在全國(guó)倒數(shù)第4位。

  粵東西北貧困落后持續(xù)引起廣東省高層關(guān)注。2013年,廣東省在“產(chǎn)業(yè)、勞動(dòng)力雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略基礎(chǔ)上,強(qiáng)力推出《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)粵東西北地區(qū)振興發(fā)展的決定》,提出5年統(tǒng)籌安排資金6720億元人民幣,以交通建設(shè)外通內(nèi)連、產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴(kuò)能增效和中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)為“三大抓手”,推動(dòng)粵東西北地區(qū)各市人均生產(chǎn)總值在2020年前達(dá)到或超過(guò)全國(guó)平均水平,與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)?!盎洊|西北不能再走珠三角的老路,要實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色發(fā)展?!笔≌l(fā)展研究中心副主任李魯云介紹,《決定》對(duì)粵東西北有著清晰的定位:粵東加快建設(shè)汕潮揭城市群,粵西加快建設(shè)湛茂陽(yáng)臨港經(jīng)濟(jì)帶,粵北加快建設(shè)可持續(xù)發(fā)展生態(tài)型新經(jīng)濟(jì)區(qū)。

  《決定》提出,加快粵東西北發(fā)展要靠“三個(gè)抓手”:交通網(wǎng)絡(luò)外通內(nèi)連、產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴(kuò)能增效和中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)。路不通,人不來(lái),財(cái)難進(jìn)?!稕Q定》提出,要加快發(fā)展,就要下決心突破交通落后這個(gè)最大的硬制約,以粵東西北地區(qū)為重點(diǎn),加快構(gòu)建覆蓋全省的快速交通運(yùn)輸體系,是粵東西北成為緊密連接珠三角和周邊省區(qū)的重要紐帶,形成發(fā)展的區(qū)位優(yōu)勢(shì)?;洊|西北發(fā)展,差距、潛力、出路都在工業(yè)。當(dāng)前,粵東西北仍處于工業(yè)化初期向中期過(guò)渡的階段,工業(yè)增加值占GDP比重只有30.9%。加快工業(yè)化進(jìn)程,做大工業(yè)經(jīng)濟(jì),才能從根本上改變粵東西北的落后面貌。第三大抓手便是中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì),加速新型城鎮(zhèn)化?!稕Q定》提出,要做大做強(qiáng)粵東西北的地級(jí)市中心城區(qū),將中心城區(qū)打造成有效帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展的增長(zhǎng)極。粵東西北地區(qū)要縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距,就要向改革創(chuàng)新要紅利,通過(guò)加快對(duì)省內(nèi)外開(kāi)放、推進(jìn)港澳臺(tái)、國(guó)際間合作添動(dòng)力。

  2013年前三季度,廣東經(jīng)濟(jì)在實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)中有進(jìn)”“穩(wěn)中提質(zhì)”發(fā)展的同時(shí),區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展也取得不俗的成績(jī):在珠三角繼續(xù)擔(dān)當(dāng)全省經(jīng)濟(jì)“主力軍”的同時(shí),粵東西北地區(qū)發(fā)展表現(xiàn)也可圈可點(diǎn)。從投資方面來(lái)看,2013年1-9月,粵東西北完成投資8026.38億元,同比增長(zhǎng)23.9%,比珠三角地區(qū)高7.8個(gè)百分點(diǎn)。其中,基礎(chǔ)設(shè)施投資1092.54億元,同比增長(zhǎng)20.7%;制造業(yè)投資1536.84億元,同比增長(zhǎng)29.6%;交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)投資402.14億元,同比增長(zhǎng)43.8%;房地產(chǎn)業(yè)投資4680.70億元,同比增長(zhǎng)21.7%。

  2013年1-9月,粵東、粵西、粵北地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值分別增長(zhǎng)15.3%、15.2%和10.7%,均高于珠三角的8.6%;固定資產(chǎn)投資分別增長(zhǎng)22.9%、38.9%和23.9%,高于珠三角的16.1%。粵東西北圍繞鋼鐵、石化、交通基礎(chǔ)設(shè)施等大項(xiàng)目投資建設(shè)做“文章”:從粵西的湛江鋼鐵、中科煉化等重大項(xiàng)目,到粵東中委合資廣東石化煉油項(xiàng)目,再到粵北兼顧生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綠色崛起,粵東西北以一種“只爭(zhēng)朝夕”的緊迫感加速發(fā)展。廣東省政府發(fā)展研究中心主任汪一洋表示,粵東西北不發(fā)展起來(lái),廣東的發(fā)展就是不全面、不協(xié)調(diào)的,廣東就不可能全面實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”,因此,“加快發(fā)展是解決粵東西北落后問(wèn)題的根本之策。”

  3.2013年7月,廣東下發(fā)《實(shí)施珠三角規(guī)劃綱要2013年重點(diǎn)工作任務(wù)》(簡(jiǎn)稱《重點(diǎn)工作任務(wù)》),要求珠三角地區(qū)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,加快區(qū)域優(yōu)化發(fā)展,目標(biāo)之一是要培育主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超100億元企業(yè)160家以上,其中500億-1000億元企業(yè)15家左右,1000億元以上企業(yè)13家左右。

  一直以來(lái),珠三角都是廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁“發(fā)動(dòng)機(jī)”,但受土地資源、勞動(dòng)力成本、生態(tài)環(huán)境等因素制約,傳統(tǒng)發(fā)展模式難以為繼。珠三角地區(qū)開(kāi)始轉(zhuǎn)變方向,走出一條從“廣東制造”向“廣東創(chuàng)造”發(fā)展的涅槃之路。

  以佛山建陶業(yè)為例,佛山以“壯士斷腕”的勇氣,將建陶企業(yè)數(shù)量從400多家減少到50家,但大浪淘沙中留下來(lái)的企業(yè),產(chǎn)業(yè)附加值不降反升。而被喻為“制造車間”的外貿(mào)大市東莞,堅(jiān)定不移推進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)試點(diǎn),帶動(dòng)外經(jīng)貿(mào)轉(zhuǎn)型。

  目前,珠三角已形成了新型顯示、軟件、新材料、新一代通信等數(shù)個(gè)年產(chǎn)值超千億元的新興產(chǎn)業(yè)集群,而根據(jù)《重點(diǎn)工作任務(wù)》,一批新的超千億元的產(chǎn)業(yè)集群開(kāi)始厚積薄發(fā)。

  2013年12月,廣東省省長(zhǎng)朱小丹透露,廣東省正在加快推動(dòng)粵港澳自貿(mào)區(qū)建設(shè)的步伐,總體方案成熟后將盡快向國(guó)務(wù)院申報(bào),這是廣東省高層首次證實(shí)粵港澳自貿(mào)區(qū)即將申報(bào)。同時(shí),商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院國(guó)際市場(chǎng)研究部副主任白明表示,粵港澳自貿(mào)區(qū)或最先獲批?;浉郯淖再Q(mào)區(qū),是由廣州南沙、深圳前海及珠海橫琴三大平臺(tái)組成的一個(gè)區(qū)域性的自貿(mào)區(qū),其定位主要是發(fā)揮香港優(yōu)勢(shì),帶動(dòng)珠三角發(fā)展。

  2013年12月6日,香港行政長(zhǎng)官梁振英抵達(dá)廣州,與廣東省省委書(shū)記胡春華及省長(zhǎng)朱小丹等廣東領(lǐng)導(dǎo)會(huì)面。胡春華表示,粵港澳自貿(mào)區(qū)其中一個(gè)試點(diǎn)已經(jīng)實(shí)踐,他們正組織專家學(xué)者積極論證。梁振英重申,香港對(duì)自貿(mào)區(qū)的態(tài)度是積極參與,共同謀劃互惠互利,希望可以通過(guò)交流,將工作繼續(xù)往前推動(dòng)及落實(shí)。梁振英又表示,2014年與廣東合作項(xiàng)目的重中之重,是要落實(shí)粵港服務(wù)貿(mào)易自由化。又表示,2013年的84個(gè)合作項(xiàng)目整體進(jìn)度良好,說(shuō)明溝通有成效。

  4.在后金融危機(jī)時(shí)代,各國(guó)經(jīng)濟(jì)逐步復(fù)蘇,2010年均出現(xiàn)了不同程度的經(jīng)濟(jì)反彈,但從2011年開(kāi)始經(jīng)濟(jì)再次進(jìn)入下行通道。受到大環(huán)境的影響,我國(guó)東部地區(qū)與總體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)基本符合,2011年的地區(qū)生產(chǎn)總值為269259.0億元,占全國(guó)經(jīng)濟(jì)總量份額的51.96%,但增速?gòu)?011年初開(kāi)始逐步回落,從2011年第一季度的11%下降至2012年第一季度的8.8%。 而且據(jù)調(diào)查, 2011-2012年?yáng)|部地區(qū)各省市的規(guī)模以上工業(yè)增加值雖然都在正向增長(zhǎng),但是增速正在整體大幅回落。浙江、福建和廣東三個(gè)沿海工業(yè)省份的降幅分別為7.0、6.7和6.4個(gè)百分點(diǎn)。北京、天津、河北、江蘇、山東的增速分別下降了2.4、4.8、2.7、2.0和2.3個(gè)百分點(diǎn)。

  近幾年,受海外訂單減少的影響,東部地區(qū)的外貿(mào)出口急劇下滑。2011年,東部地區(qū)全年的外貿(mào)出口額為16238.92億美元,占全國(guó)出口總額的85.53%。盡管東部仍然是全國(guó)出口的主要地區(qū),但增速的下滑趨勢(shì)已經(jīng)十分明顯,增速?gòu)?011年一季度的25.7%下降到2012年三季度的4.1%,降幅超過(guò)20個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)外向型經(jīng)濟(jì)的依賴,對(duì)東部而言是一把雙刃劍。在這種外部壓力下,東部地區(qū)應(yīng)該盡快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,淘汰低端制造業(yè),逐步降低對(duì)外依賴程度,注重國(guó)內(nèi)市場(chǎng),挖掘本區(qū)域的發(fā)展?jié)摿Α?/div>

  2011-2012年,中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量保持持續(xù)增長(zhǎng),2011年地區(qū)生產(chǎn)總值為104255.7億美元,占全國(guó)的比重為20.1%,居全國(guó)第二位。但受到國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)放緩的影響,中部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)下滑,從2011年一季度的12.9%,下降2.1個(gè)百分點(diǎn)至2012年三季度的10.8%,降幅居全國(guó)五大區(qū)域第二位,僅次于東北地區(qū)。進(jìn)入2012年后,中部地區(qū)的工業(yè)增速全面下滑,2012年三季度各省的平均降幅為5.2個(gè)百分點(diǎn),其中湖南和湖北省下降最為明顯,分別為7.2%和7.0%,河南省降幅最小,僅為2.1%。而且,中部地區(qū)的固定資產(chǎn)投資一直在全國(guó)保持較高水平,2011年的投資額為68095.9億元,占全國(guó)投資總量的23.0%,與該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模相一致。2011-2012年各季度的增長(zhǎng)率都保持在25%以上。2011年中部地區(qū)的出口總額為930.7億美元,與其他經(jīng)濟(jì)指標(biāo)類似,出口額保持全國(guó)第二;但由于東部地區(qū)的絕對(duì)主導(dǎo)地位,中部的全國(guó)份額僅為4.9%。與其他地區(qū)相比,中部地區(qū)的出口增速保持在較高水平,2011年的出口增速為46.7%,僅低于西南地區(qū),高于東部的17.8%;2012年則隨經(jīng)濟(jì)大趨勢(shì)出現(xiàn)了大幅回落,三季度下降至36.0%,但仍高于全國(guó)平均水平。

  5.2011年?yáng)|北地區(qū)的GDP為45060.5億元,占全國(guó)經(jīng)濟(jì)總量份額的8.7%,排名各區(qū)域第四位。該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相對(duì)穩(wěn)定,2011-2012年各季度的數(shù)據(jù)顯示,東北的地區(qū)生產(chǎn)總值平穩(wěn)增長(zhǎng)。

  2012年6月,由黑龍江省人民政府、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院主辦的“第五屆東北亞區(qū)域合作發(fā)展國(guó)際論壇”在黑龍江省哈爾濱市舉行。本屆論壇以黑龍江省“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”和“十大工程”建設(shè)與東北亞經(jīng)貿(mào)合作深層對(duì)接為切入點(diǎn),對(duì)推進(jìn)黑龍江省對(duì)俄、日、韓經(jīng)貿(mào)合作戰(zhàn)略升級(jí),促進(jìn)對(duì)蒙、朝經(jīng)貿(mào)合作及推進(jìn)黑龍江省新一輪對(duì)外開(kāi)放提出了具有前瞻性、戰(zhàn)略性和可操作性的新建議,對(duì)豐富黑龍江省深化與東北亞的各種合作提供了理論支撐和政策先導(dǎo)。東北亞的國(guó)際區(qū)域合作的重點(diǎn)領(lǐng)域是能源合作,從俄羅斯西伯利亞到中國(guó)的原油輸送線路已經(jīng)確定,這對(duì)中國(guó)的發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義,可以大大緩解能源需求壓力。

  2011年西北地區(qū)的GDP為41807.9億元,僅占全國(guó)經(jīng)濟(jì)總量份額的8.07%。雖然位列五大經(jīng)濟(jì)區(qū)的末位,但增長(zhǎng)速度卻處在較高水平,僅次于西南地區(qū),與其他區(qū)域相比,西北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)始終保持在12%以上,增速?gòu)?011年第一季度的12.8%小幅回落至12%,降幅僅有0.8個(gè)百分點(diǎn),為各區(qū)域最小值。

  西北地區(qū)主要與俄羅斯、蒙古、哈薩克斯坦、塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦等國(guó)家接壤,內(nèi)蒙古和新疆的國(guó)境線較長(zhǎng),是對(duì)外開(kāi)放合作的主體。國(guó)家在新疆的吉木乃、博樂(lè)、塔城和伊寧設(shè)立了四家邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū),為對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作的開(kāi)展提供了平臺(tái)。

  位于內(nèi)蒙古自治區(qū)的包頭國(guó)際陸港是天津港在西北地區(qū)建設(shè)的第一座無(wú)水港,近年來(lái),通過(guò)兩地相關(guān)部門(mén)的深入合作,包頭國(guó)際陸港已經(jīng)成為了周邊地區(qū)重要的國(guó)際集裝箱內(nèi)陸中轉(zhuǎn)站?!敖窈?,包頭將積極依托無(wú)水港打造西北地區(qū)最大的國(guó)際物流中心,而天津港也將由此進(jìn)一步提升對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的輻射作用。”天津市合作交流辦負(fù)責(zé)人表示。

  6.2011年西南地區(qū)的GDP為57810.8億元,占全國(guó)份額的11.16%,為各區(qū)域第三位。近兩年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行比較平穩(wěn),未出現(xiàn)大幅波動(dòng),2011年增速保持在14.3%-14.5%,2012年增長(zhǎng)有所放緩,但保持在12.6%-12.8%之間。西南地區(qū)不僅增長(zhǎng)穩(wěn)定,而且整體增速排名五大區(qū)域首位,增長(zhǎng)潛力較大。然而西南各省份規(guī)模以上工業(yè)增加值的工業(yè)指標(biāo)未能像經(jīng)濟(jì)總量一樣保持穩(wěn)定性。其中西藏自治區(qū)最為明顯,西藏地區(qū)工業(yè)增速?gòu)?0.1%急劇下降到14.9%,降幅達(dá)25.2%,但考慮到西藏地區(qū)經(jīng)濟(jì)的特殊性,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并不完善,抵御風(fēng)險(xiǎn)能力較差,容易受到外部沖擊的影響。作為該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份,四川和重慶也出現(xiàn)較大降幅,分別為5.9和4.8個(gè)百分點(diǎn),其余地區(qū)均出現(xiàn)不同程度的下滑趨勢(shì),這為西南地區(qū)進(jìn)一步的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇增加了不確定性。

  西南地區(qū)位于我國(guó)與東南亞的邊境地區(qū),隨著大湄公河次區(qū)域合作的開(kāi)展和東盟市場(chǎng)的開(kāi)放, 2011年,西南地區(qū)全年的出口額為749.83億美元,同比增長(zhǎng)62.2%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他區(qū)域。2012年上半年西南地區(qū)出口同比增長(zhǎng)了81.2%,增幅巨大。同時(shí),西南地區(qū)占全國(guó)出口總額的比重也從3.0%上升至5.3%。西南地區(qū)在國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境惡化,經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的背景下實(shí)現(xiàn)出口的高速增長(zhǎng),顯示了其在對(duì)外開(kāi)放方面的巨大潛力。

  2012年3月,廣西大力推進(jìn)與大湄公河次區(qū)域國(guó)家的全面合作,目前已在交通、能源、農(nóng)業(yè)、投資、貿(mào)易便利化以及旅游開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域取得重大成果。

  廣西于2005年加入大湄公河次區(qū)域(GMS)經(jīng)濟(jì)合作,經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展,合作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。在交通物流領(lǐng)域,廣西積極推進(jìn)連接越南及大湄公河次區(qū)域各國(guó)的公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè),實(shí)現(xiàn)了到越南所有一類口岸都通二級(jí)以上公路的目標(biāo),并加快邊境、沿海、空港和鐵路等各類口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,推進(jìn)“電子口岸”工程,提高了通關(guān)效率。廣西還開(kāi)通南寧至越南河內(nèi)的國(guó)際旅客列車,有關(guān)方面并計(jì)劃在兩地間建設(shè)快速鐵路,使之成為中國(guó)鐵路連接泛亞國(guó)家鐵路的重要通道。

  現(xiàn)階段,西南地區(qū)的對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作多以商品貿(mào)易為主,產(chǎn)品以農(nóng)產(chǎn)品和機(jī)電產(chǎn)品居多,未來(lái)的合作層次需要有所提高。例如在金融領(lǐng)域,廣西和云南是我國(guó)對(duì)東南亞和南亞地區(qū)開(kāi)放的橋頭堡,同時(shí)又是我國(guó)對(duì)東盟貿(mào)易的人民幣結(jié)算試點(diǎn),在此基礎(chǔ)上可以將兩地打造成區(qū)域人民幣計(jì)算中心,形成金融服務(wù)平臺(tái),推進(jìn)人民幣區(qū)域化,并為人民幣的國(guó)際結(jié)算提供探索經(jīng)驗(yàn)。

  7.遼寧阜新是2001年12月國(guó)家批準(zhǔn)的第一個(gè)轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市。2012年,阜新經(jīng)濟(jì)社會(huì)脫胎換骨:金風(fēng)科技阜新生產(chǎn)基地風(fēng)電設(shè)備年產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)30億元;德?tīng)柶囖D(zhuǎn)向泵公司占國(guó)內(nèi)同行業(yè)市場(chǎng)達(dá)20%;魯花花生油阜新公司年銷售額20億元……“阜新從未像今天這樣,有這么多值得外地客人一看的項(xiàng)目。”當(dāng)?shù)馗刹空f(shuō)。

  2012年1月8日,中共中央政治局常委李克強(qiáng)同志批示:阜新經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型試點(diǎn)所取得的階段性成果及形成的經(jīng)驗(yàn)應(yīng)予總結(jié),以資借鑒。

  因煤而立、因煤而興,也因煤而衰。50年間,阜新累計(jì)生產(chǎn)原煤7億噸,發(fā)電2000億千瓦時(shí),為共和國(guó)做出巨大貢獻(xiàn)。輝煌過(guò)后是陣痛。進(jìn)入21世紀(jì),挖了一輩子煤、發(fā)了一輩子電的阜新人,忽然發(fā)現(xiàn)城市無(wú)法維持了,日子無(wú)法繼續(xù)了。海州煤礦退休職工王國(guó)賢回憶,當(dāng)時(shí)4個(gè)兒子先后從礦上下崗,孫子孫女們吃喝拉撒,還要上學(xué),“只能是過(guò)一天算一天?!?/div>

  轉(zhuǎn)型之初,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)極度單一,缺乏發(fā)展后勁,是最大的困難。單純靠煤炭這個(gè)資源注定走不下去了,而就業(yè)、吃飯是必須解決的當(dāng)務(wù)之急。怎么辦?

  阜新土地遼闊,農(nóng)業(yè)資源豐富,發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè),可以吸納大量勞動(dòng)力就業(yè)。因此,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成為當(dāng)時(shí)決策者選擇發(fā)展接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)的主攻方向。

  進(jìn)入“十一五”時(shí)期,阜新轉(zhuǎn)型迎來(lái)重大機(jī)遇:中央出臺(tái)“振興東北”戰(zhàn)略;“沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)”吸納阜新,并上升為國(guó)家戰(zhàn)略;遼寧省委、省政府提出舉全省之力“突破遼西北”,并著力幫扶阜新。

  地下煤炭有限,地上風(fēng)能無(wú)窮。在國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的鼓勵(lì)下,風(fēng)能豐富的阜新引來(lái)了華能、華潤(rùn)等八家央企和十幾家地方風(fēng)電企業(yè),投資建設(shè)風(fēng)力發(fā)電場(chǎng),如今裝機(jī)總?cè)萘恳呀?jīng)達(dá)到180萬(wàn)千瓦,占遼寧全省的45%。按照規(guī)劃,十年后,阜新將崛起為一個(gè)聞名全國(guó)的千萬(wàn)千瓦級(jí)別的風(fēng)電之都。

  風(fēng)電上馬,風(fēng)機(jī)裝備制造產(chǎn)業(yè)隨之興起,大金重工、金風(fēng)科技等多家制造企業(yè)落戶阜新。風(fēng)機(jī)制造、風(fēng)場(chǎng)建設(shè)成為阜新新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)??傃b機(jī)容量70萬(wàn)千瓦的阜新發(fā)電公司三期技改項(xiàng)目和總裝機(jī)容量60萬(wàn)千瓦的金山煤矸石熱電廠已經(jīng)建成,全地區(qū)火電總裝機(jī)容量達(dá)到183.2萬(wàn)千瓦。“千萬(wàn)千瓦風(fēng)電城”建設(shè)進(jìn)展快速,現(xiàn)已并網(wǎng)發(fā)電180萬(wàn)千瓦,進(jìn)入全國(guó)地級(jí)市前列,風(fēng)電裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值56億元。

  此外,阜新還重點(diǎn)培育壯大了裝備制造配套、新型建材、精細(xì)化工、新型電子、瑪瑙加工、北派服飾“六個(gè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)”,規(guī)劃建設(shè)了5個(gè)工業(yè)園區(qū)和20個(gè)產(chǎn)業(yè)園,促進(jìn)了優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)呈集群化發(fā)展。阜新裝備制造配套生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)達(dá)到35家,共有80余種、500多個(gè)規(guī)格的產(chǎn)品。精細(xì)化工行業(yè)已形成科研—生產(chǎn)—原料配套的完整體系。

  2010年3月,大唐國(guó)際總投資245.7億元、年產(chǎn)40億立方米煤制天然氣示范項(xiàng)目在阜新正式開(kāi)工建設(shè),這是阜新歷史上投資最大的工業(yè)項(xiàng)目。大唐煤制氣一期力爭(zhēng)2012年底投產(chǎn),將向沈陽(yáng)等城市輸送優(yōu)質(zhì)天然氣,緩解沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)天然氣供應(yīng)不足的局面。

  8.2001年,阜新居民區(qū)沿礦而建,棚戶區(qū)總面積接近500萬(wàn)平方米,占遼寧全省1/3多,人均住房不足7平方米,居住條件、環(huán)境惡劣,甚至上廁所都排長(zhǎng)隊(duì);基本公共設(shè)施匱乏,無(wú)大型垃圾處理場(chǎng)、污水處理廠。城市人口的25%,農(nóng)村人口的55%屬于特困,城鄉(xiāng)群眾極度困難。從2005年開(kāi)始,阜新啟動(dòng)了遼寧省面積最大、任務(wù)最重、困難最突出的棚戶區(qū)改造工程,15.3萬(wàn)戶棚戶區(qū)居民喜遷新居,生活環(huán)境、條件得到極大改善。新邱區(qū)益民街道棚改新區(qū)居民劉炳恒和老伴,住上了近60平方米的樓房,每月還領(lǐng)2600多元的養(yǎng)老金。劉炳恒說(shuō):“以前住破平房,冬天取暖是個(gè)大問(wèn)題,連上廁所都頭疼,都不知怎么過(guò)來(lái)的。”

  隨著轉(zhuǎn)型的深入,社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大,20.4萬(wàn)城鄉(xiāng)低保對(duì)象實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保,基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)等五險(xiǎn)覆蓋面不斷提高;農(nóng)業(yè)人口參合率達(dá)到100%。“百萬(wàn)農(nóng)民增收致富工程”歷時(shí)5年基本完成,幫扶城鄉(xiāng)貧困群眾30余萬(wàn)戶次,扶貧、開(kāi)發(fā)凈減少農(nóng)村貧困人口57.17萬(wàn)人次。對(duì)低保對(duì)象在冬季取暖費(fèi)、住房動(dòng)遷、子女上學(xué)等方面給予優(yōu)惠政策,每年僅為低保家庭減免取暖費(fèi)達(dá)2000萬(wàn)元。

  遼蒙邊界一道寬2公里、長(zhǎng)322公里的綠色生態(tài)屏障形成了;城市周邊一條長(zhǎng)100公里、寬500米的環(huán)城防護(hù)林帶形成了;160公里的高速公路兩側(cè)建兩條綠化景觀帶形成了;620個(gè)行政村“村屯綠化工程”啟動(dòng)了。阜新市在遼寧省率先實(shí)施了封山禁牧工程,率先啟動(dòng)了集體林權(quán)制度改革。阜新堅(jiān)持把礦區(qū)生態(tài)環(huán)境作為重點(diǎn)工程來(lái)抓,礦區(qū)綠化面積達(dá)到2.8萬(wàn)畝,昔日的人造荒漠變成了今日的人造綠洲。關(guān)閉破產(chǎn)的海州露天礦被打造成全國(guó)工業(yè)遺產(chǎn)旅游示范區(qū)。曾經(jīng)灰塵四起的海州露天礦大坑已經(jīng)改造成國(guó)家首批礦山公園。

  十年間,阜新森林覆蓋率由2001年的21.7%提高到2011年的32.1%;城市空氣質(zhì)量良好天數(shù)由2001年的145天達(dá)到2011年的347天。從2012年開(kāi)始,阜新又啟動(dòng)實(shí)施了200萬(wàn)畝荒山綠化工程、青山工程、碧水工程和160萬(wàn)畝滴灌節(jié)水工程。阜新的城鄉(xiāng)綠了、天藍(lán)了、水清了。

  9.據(jù)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)2013年12月20日發(fā)布的數(shù)據(jù),為加快西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,改善群眾生產(chǎn)生活條件,2013年西部大開(kāi)發(fā)新開(kāi)工重點(diǎn)工程20項(xiàng),投資總規(guī)模3265億元。發(fā)展改革委表示,2014年,國(guó)家將繼續(xù)加大對(duì)西部大開(kāi)發(fā)的支持力度,重點(diǎn)支持西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生改善、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,著力解決西部地區(qū)交通和水利兩塊“短板”問(wèn)題。

  西藏農(nóng)牧民家庭經(jīng)濟(jì)條件好的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)在過(guò)去通常是牛多、羊多、房子好,然而,近幾年來(lái)隨著世界屋脊公路通車條件的改善和普通百姓家庭積累的增多,現(xiàn)在又多了一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)--擁有私家車。

  如今,越來(lái)越多的西藏農(nóng)牧民購(gòu)買(mǎi)了私家車,無(wú)論是在藏北草原,還是在藏南山區(qū),農(nóng)牧民駕駛私家車奔馳在鄉(xiāng)村道路上已經(jīng)成為一道尋常風(fēng)景。

  西藏浪卡子縣白地鄉(xiāng)農(nóng)民洛桑土多在短短幾年的時(shí)間里已經(jīng)購(gòu)買(mǎi)了兩輛汽車。他說(shuō),第一輛汽車是小貨車,當(dāng)時(shí)主要是往返于拉薩到鄉(xiāng)里,為家里的小商店采購(gòu)貨物。隨著生意越做越大,現(xiàn)在購(gòu)買(mǎi)了一輛東風(fēng)牌卡車,專門(mén)為浪卡子縣的建筑工地運(yùn)輸施工材料。

  洛桑土多說(shuō),以前沒(méi)有想過(guò)自己會(huì)擁有私家車,一來(lái)家里沒(méi)錢(qián),“汽車應(yīng)該是有錢(qián)人坐的”。其次是家門(mén)口的土路“趕馬車都費(fèi)勁,更別說(shuō)開(kāi)汽車了”。

  自國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略、全國(guó)支援西藏力度不斷加大,農(nóng)牧民通過(guò)發(fā)展特色農(nóng)牧業(yè),參與建筑和旅游等產(chǎn)業(yè)收入有了大幅提高。2008年,西藏農(nóng)牧民人均純收入達(dá)3176元,同比增長(zhǎng)13.9%,連續(xù)6年保持著兩位數(shù)的增長(zhǎng)勢(shì)頭。收入增加了,農(nóng)牧民購(gòu)買(mǎi)汽車的愿望也隨之迫切。洛桑土多說(shuō),今年準(zhǔn)備再買(mǎi)一輛貨車?yán)^續(xù)跑運(yùn)輸,“現(xiàn)在開(kāi)車跑運(yùn)輸,一個(gè)月能掙7000多塊錢(qián)。汽車成了家里主要的創(chuàng)收工具?!?/div>

  三、作答要求

  (一)給定資料談到粵東西北與珠三角地區(qū)的發(fā)展呈現(xiàn)出并駕齊驅(qū)的喜人局面,請(qǐng)對(duì)這一局面的具體內(nèi)容進(jìn)行闡釋。(15分)

  要求:分析全面,條理清晰,語(yǔ)言流暢。不超過(guò)250字。

  (二)請(qǐng)根據(jù)給定資料,指出阜新實(shí)現(xiàn)資源枯竭城市成功轉(zhuǎn)型給我們最大的啟示是什么?并對(duì)阜新城市轉(zhuǎn)型的主要做法進(jìn)行總結(jié)。(20分)

  要求:準(zhǔn)確、全面、有條理。不超過(guò)450字。

  (三)某地將召開(kāi)一次加快發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的形勢(shì)分析會(huì)。會(huì)上,某領(lǐng)導(dǎo)要就我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的“五大區(qū)域”發(fā)展?fàn)顩r做主題發(fā)言。請(qǐng)結(jié)合給定資料4~6,為領(lǐng)導(dǎo)擬一份發(fā)言要點(diǎn)。(25分)

  要求:全面、簡(jiǎn)潔、條理清晰,不要求行文格式。不超過(guò)650字。

  (四)請(qǐng)結(jié)合全部資料,以“走好全國(guó)一盤(pán)棋促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”為題目,撰寫(xiě)一篇議論文。(40分)

  要求:觀點(diǎn)鮮明,內(nèi)容充實(shí),結(jié)構(gòu)完整,語(yǔ)言流暢。900字左右。

 



 參考答案:

 ?。ㄒ唬┙o定資料談到粵東西北與珠三角地區(qū)的發(fā)展呈現(xiàn)出并駕齊驅(qū)的喜人局面,請(qǐng)對(duì)這一局面的具體內(nèi)容進(jìn)行闡釋。(15分)

  要求:分析全面,條理清晰,語(yǔ)言流暢。不超過(guò)250字。

  【參考答案】

  粵東西北地區(qū)處于加速發(fā)展的趨勢(shì)下,這為廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展培育出了新的增長(zhǎng)極,具體體現(xiàn)在兩方面,第一、規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)迅速,第二、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鋼鐵、石化等一些重大項(xiàng)目投資均高于珠三角地區(qū)水平。珠三角地區(qū)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化,核心競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。具體體現(xiàn)在:第一、新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,超千億元的產(chǎn)業(yè)集群不斷涌現(xiàn);第二、打破傳統(tǒng)發(fā)展模式,企業(yè)開(kāi)始走轉(zhuǎn)型升級(jí)之路,產(chǎn)業(yè)附加值不斷提升;第三、粵港澳合作進(jìn)一步深化和拓展,很多合作項(xiàng)目整體推進(jìn)良好。

  (二)請(qǐng)根據(jù)給定資料,指出阜新實(shí)現(xiàn)資源枯竭城市成功轉(zhuǎn)型給我們最大的啟示是什么?并對(duì)阜新城市轉(zhuǎn)型的主要做法進(jìn)行總結(jié)。(20分)

  要求:準(zhǔn)確、全面、有條理。不超過(guò)450字。

  【參考答案】

  給我們最大的啟示是要實(shí)現(xiàn)資源枯竭城市的成功轉(zhuǎn)型,必須要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)、環(huán)境和人這三方面的可持續(xù)發(fā)展。

  阜新為實(shí)現(xiàn)城市成功轉(zhuǎn)型做了如下的嘗試,具體有:

  產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展方面:第一、面對(duì)煤炭資源日益枯竭、就業(yè)困難的困局,因地制宜,充分利用當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源豐富的優(yōu)勢(shì),尋找替代產(chǎn)業(yè),把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為城市轉(zhuǎn)型的出路;第二、推動(dòng)“綠色”能源發(fā)展,不斷完善火電、風(fēng)電等新型能源體系;加強(qiáng)對(duì)外合作,招商引資,引進(jìn)風(fēng)電等企業(yè),實(shí)現(xiàn)綠色產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展,撐起阜新新格局;第三、阜新依托比較優(yōu)勢(shì),加速產(chǎn)業(yè)聚集,培育壯大了一批優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。

  人的可持續(xù)發(fā)展方面:堅(jiān)持改善民生與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展同步推進(jìn),開(kāi)展民生保障各項(xiàng)事業(yè)、完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實(shí)施棚戶區(qū)改造工程,為群眾提供更加舒適的生活環(huán)境;

  環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展方面:把改善生態(tài)環(huán)境作為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ),植樹(shù)造林,封山禁牧,堅(jiān)持不懈地推進(jìn)生態(tài)保護(hù)與恢復(fù)。

 ?。ㄈ┠车貙⒄匍_(kāi)一次加快發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的形勢(shì)分析會(huì)。會(huì)上,某領(lǐng)導(dǎo)要就我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的“五大區(qū)域”發(fā)展?fàn)顩r做主題發(fā)言。請(qǐng)結(jié)合給定資料4~6,為領(lǐng)導(dǎo)擬一份發(fā)言要點(diǎn)。(25分)

  要求:全面、簡(jiǎn)潔、條理清晰,不要求行文格式。不超過(guò)650字。

  【參考答案】

  我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的“五大區(qū)域”,東部、中部、西北、西南和東北地區(qū)在全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著不同的作用,它們?cè)诮?jīng)濟(jì)總量、工業(yè)增速、地方合作等都有各地的特點(diǎn),下面我們來(lái)分別看下這五大區(qū)域的發(fā)展情況:

  一、東部沿海地區(qū)

  (一)各省工業(yè)增速大幅下滑,經(jīng)濟(jì)增速降幅明顯,經(jīng)濟(jì)放緩趨勢(shì)進(jìn)一步顯現(xiàn);(二)出口形勢(shì)不容樂(lè)觀,外貿(mào)出口出現(xiàn)下滑。

  二、中部地區(qū)

 ?。ㄒ唬┙?jīng)濟(jì)總量保持持續(xù)增長(zhǎng),但增速有所下滑;(二)地區(qū)的固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)較快,發(fā)展基礎(chǔ)牢固;(三)中部地區(qū)出口起伏較大,未來(lái)出口發(fā)展?fàn)顩r變化較大,較難預(yù)估。

  三、東北地區(qū)

 ?。ㄒ唬┙?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持相對(duì)穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇跡象逐漸顯現(xiàn)出來(lái)。(二)國(guó)際區(qū)域合作不斷加強(qiáng),有效地緩解了地區(qū)資源需求壓力。

  四、西北地區(qū)

 ?。ㄒ唬┪鞅苯?jīng)濟(jì)維持穩(wěn)定增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度處在較高水平;(二)國(guó)內(nèi)、國(guó)際的區(qū)域合作不斷加強(qiáng),通過(guò)吸引外資助推當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

  五、西南地區(qū)

 ?。ㄒ唬┪髂系貐^(qū)經(jīng)濟(jì)增速全國(guó)居首,增長(zhǎng)潛力巨大,但工業(yè)增速出現(xiàn)了出現(xiàn)了不同程度的下滑,工業(yè)復(fù)蘇尚不明朗;(二)西南地區(qū)在外貿(mào)出口方面表現(xiàn)出強(qiáng)大的活力,對(duì)外開(kāi)放前景廣闊,但對(duì)外合作層次應(yīng)有所提升。

 ?。ㄋ模┱?qǐng)結(jié)合全部資料,以“走好全國(guó)一盤(pán)棋促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”為題目,撰寫(xiě)一篇議論文。(40分)

  要求:觀點(diǎn)鮮明,內(nèi)容充實(shí),結(jié)構(gòu)完整,語(yǔ)言流暢。900字左右。

  【參考例文】

  走好全國(guó)一盤(pán)棋 促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

  一個(gè)理智的聲音――促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào),在神州大地回蕩。十八大再次將把促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展擺在更加重要的位置,這將是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一次歷史性跨越。地區(qū)發(fā)展不平衡,是中國(guó)的一個(gè)基本國(guó)情:東、中、西部發(fā)展差距仍然過(guò)大,欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展面臨諸多困難。促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是黨中央立足中國(guó)國(guó)情、應(yīng)對(duì)時(shí)代課題的戰(zhàn)略安排,是心系國(guó)運(yùn)、情牽民生的智慧結(jié)晶。因此,我們必須要走好統(tǒng)籌路,下活全盤(pán)棋。

  促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要組成部分。以人為本,全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,是我們推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的根本指導(dǎo)方針。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)基本要求,就是要統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展。只有有效遏制人均收入和生活水平差距擴(kuò)大的趨勢(shì),進(jìn)而逐步縮小地區(qū)發(fā)展差距,才能在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各構(gòu)成要素的良性互動(dòng),實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

  促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,是發(fā)揮各區(qū)域優(yōu)勢(shì)、增強(qiáng)全國(guó)發(fā)展合力的現(xiàn)實(shí)需要。沿海發(fā)達(dá)地區(qū)運(yùn)用自身較好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、優(yōu)越的地理位置和國(guó)家支持的政策,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)積累了相當(dāng)?shù)膶?shí)力。加快中西部地區(qū)發(fā)展的時(shí)機(jī)也已到來(lái)。只有抓住這個(gè)有利時(shí)機(jī),進(jìn)一步促進(jìn)生產(chǎn)力的合理布局,使東、中、西部地區(qū)形成各具特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的經(jīng)濟(jì),才能整體提高我國(guó)生產(chǎn)力社會(huì)化水平和經(jīng)濟(jì)效益,整體提高中國(guó)可持續(xù)發(fā)展能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

  促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,是縮小貧富差距、實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安的基本保證。實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo),不僅要看人均收入,還要看是否基本消除了貧困現(xiàn)象。只有民族地區(qū)發(fā)展了,欠發(fā)達(dá)地區(qū)跟上來(lái)了,才能實(shí)現(xiàn)各族人民的平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧,把全體人民的智慧和力量凝聚到中華民族復(fù)興的偉大事業(yè)中來(lái)。

  “不謀萬(wàn)世者,不足謀一時(shí);不謀全局者,不足謀一域”。對(duì)于我們這樣一個(gè)大國(guó),要維護(hù)全黨全國(guó)工作大局,辦成一些大事,謀求整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,保持社會(huì)團(tuán)結(jié)和諧,必須有統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng),必須牢固樹(shù)立全國(guó)一盤(pán)棋的思想。促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,形成東中西相互促進(jìn)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的新格局,這是順應(yīng)時(shí)代潮流和發(fā)展趨勢(shì)的歷史進(jìn)程,也是需要一代又一代中國(guó)人長(zhǎng)期奮斗的偉大事業(yè)。惟其長(zhǎng)期,我們更需堅(jiān)韌。惟其艱難,我們更需奮斗。


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