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模擬試卷
2015年國家公務(wù)員考試《申論》模擬試卷二
http://m.www5566.cn       2014-07-29      來源:山東公務(wù)員考試網(wǎng)
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  word打印版下載:2015年國家公務(wù)員考試申論模擬試卷二及參考答案

 

  2015年國家公務(wù)員考試申論模擬試卷及答案


  一、注意事項(xiàng)


  1.本題本由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成,考試時(shí)限為180分鐘。其中,閱讀給定資料參考時(shí)限為60分鐘,作答參考時(shí)限為120分鐘。滿分100分。


  2.請?jiān)陬}本、答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫自己的姓名和準(zhǔn)考證號(hào),并用2B鉛筆在準(zhǔn)考證號(hào)對應(yīng)的數(shù)字上填涂。


  3.請用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在指定的答題區(qū)域內(nèi)作答,超出答題區(qū)域的作答無效!


  4.待監(jiān)考人員宣布考試開始后,你才可以開始答題。


  5.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答。未按答題要求作答的,不得分。


  6.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí),考生應(yīng)立即停止作答,將題本、答題卡和草稿紙留在桌上,在考生座次表對應(yīng)準(zhǔn)考證號(hào)、姓名欄內(nèi)簽字確認(rèn)后方可離開。


  嚴(yán)禁折疊答題卡!


  二、給定資料


  1.2013年3月以來,北京的房價(jià)呈現(xiàn)出逐月上漲之勢。4月初,北京海淀區(qū)華清嘉園房主王阿姨決定無論如何也要趕上這波行情。這間50多平方米,號(hào)稱擁有中關(guān)村二小學(xué)區(qū)名額的一居室,如今叫價(jià)400萬?!拔抑幌肽玫竭@么多錢,其他我不管。”王阿姨說,2012年下半年,小區(qū)房價(jià)開始飆升,她就感覺機(jī)會(huì)到了。


  同一時(shí)間,在國企工作的小怡正在努力簽下位于北京西城區(qū)的一處學(xué)區(qū)房。這個(gè)一居室的代價(jià)是賣掉四環(huán)的兩居室外加全家人的“蝸居”生活。然而,她覺得很值,此時(shí)她的小孩才1歲。


  3月底,華清嘉園一處單價(jià)近9.46萬元每平方米的天價(jià)學(xué)區(qū)房成為輿論焦點(diǎn)。對這一價(jià)格,業(yè)界普遍認(rèn)為房主過高估計(jì)市場行情或者干脆是一場“炒作”。


  然而,就在該天價(jià)房主迫于壓力撤下房屋信息后,沒幾天,天價(jià)房再次重現(xiàn)——38平方米總價(jià)350萬元?!斑@是唯一在售的小面積學(xué)區(qū)房,面積小,總價(jià)低?!敝薪檎f得理直氣壯。而且,據(jù)了解另外一所更好的小學(xué)學(xué)區(qū)房價(jià)格早已超過10萬元每平方米。記者在網(wǎng)上看到,標(biāo)注為“中關(guān)村一小學(xué)區(qū)房”的一處39.5平方米、有著22年樓齡的學(xué)區(qū)房價(jià)格高達(dá)410萬元。


  華清嘉園是北京學(xué)區(qū)房的典型。它位于北京市高等學(xué)府最集中的地區(qū),與清華、北大毗鄰,交通方便,小區(qū)內(nèi)就有啟明雙語幼兒園和中關(guān)村第二小學(xué)華清校區(qū)。后者則是吸引眾多家長關(guān)注的焦點(diǎn)。讓中介和業(yè)主們常掛在嘴邊的即是這一小區(qū)擁有的學(xué)位是六年一循環(huán),可以重復(fù)使用?!安幌窀浇惶幮^(qū),2000多戶只有230多個(gè)名額,競爭非常激烈,而且只能使用一次?!敝薪樾±罡嬖V記者。


  然而,即使是他,也對這一小區(qū)近幾個(gè)月來的價(jià)格感到瞠目。“2012年9月這里房子均價(jià)才四萬五到五萬每平方米,小戶型的才到6萬每平方米,那時(shí)就已經(jīng)是天價(jià)了,但短短半年的時(shí)間,每平方米漲了一萬。”


  有業(yè)內(nèi)人士將這輪行情的瘋漲歸結(jié)于2012年7月創(chuàng)造當(dāng)時(shí)全國土地出讓單價(jià)新高的“萬柳地塊”,樓面價(jià)超過4.4萬元/平方米,人們預(yù)測,萬柳地王項(xiàng)目入市后售價(jià)或高達(dá)8萬~10萬元/平方米。而10年前開盤時(shí),華清嘉園房價(jià)約每平方米4000元,2007年即漲到3萬元,時(shí)隔六年,價(jià)格又翻了一番。


  此外,上海中心城區(qū)還出現(xiàn)大量的小戶型學(xué)區(qū)房,包括“迷你學(xué)區(qū)房”。由于房齡老、面積太小,幾乎不具備居住功能,許多買家買下落戶后就直接將其轉(zhuǎn)手出租。靜安區(qū)出現(xiàn)了一套單價(jià)9萬/平方米以上的“迷你學(xué)區(qū)房”,這套面積僅7平方米的房子位于“靜安又一村”,是使用權(quán)房,掛牌價(jià)為65萬元,單價(jià)高達(dá)9.2萬元/平方米。中介介紹房源時(shí)倒是很直接:“這個(gè)房子肯定不可能自住的,只能用來掛戶口?!彼f,按照對口學(xué)校的規(guī)定,必須要在“學(xué)區(qū)”內(nèi)落戶滿2年,所以買下后如果不打算住的話可以馬上租出去,租金每個(gè)月不到1000元。


  2.天價(jià)學(xué)區(qū)房,到底是教育問題還是房地產(chǎn)問題?在另外一所重點(diǎn)小學(xué)附近賣房多年的中介小李告訴記者,購買學(xué)區(qū)房的家長大概分為兩類。


  “第一類是很難的,買學(xué)區(qū)房可能就要賣掉另外一套房再貸款,他們事先會(huì)做大量調(diào)查研究,很謹(jǐn)慎。第二類是很有錢的,交易速度特別快,看好了立刻下單?!薄八蟹績r(jià)都在漲,但學(xué)區(qū)房漲得更快,而且不管漲多高,都有人敢接盤?!睋?jù)小李判斷,以華清嘉園所在的海淀區(qū)為例,學(xué)區(qū)房比非學(xué)區(qū)房的每平方米貴1萬元。


  “你說那些家長那么困難也要買學(xué)區(qū)房?因?yàn)樗麄兏浇W(xué)太差了,實(shí)在沒辦法上。他們買一套房真的很難。如果要改變這種情況,只有教育資源均衡?!毙±钫f,外界總覺得家長購買學(xué)區(qū)房是非理性,但在他看來,這些家長在買房之前要做一兩年的考察,已經(jīng)很謹(jǐn)慎。


  天價(jià)學(xué)區(qū)房背后是一顆顆焦慮的慈母心以及紅火的房地產(chǎn)熱??梢哉f,教育不均衡在先為引線,而房地產(chǎn)市場投資熱在后為推力,兩者合力才造就了天價(jià)學(xué)區(qū)房這一怪象。


  3.新修訂的《中華人民共和國義務(wù)教育法》第十二條規(guī)定:“適齡兒童、少年免試入學(xué),地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保障適齡兒童、少年在戶籍所在地學(xué)校就近入學(xué)?!焙芏嗟胤皆趪揖徒雽W(xué)的基礎(chǔ)上又有了新的補(bǔ)充,比如,孩子入學(xué)除了有當(dāng)?shù)貞艏€要有這個(gè)區(qū)域內(nèi)的房產(chǎn)證才行,這種捆綁式的規(guī)定使很多家長在孩子剛出生不久或者剛結(jié)婚時(shí),就不得不考慮為孩子將來的上學(xué)而買個(gè)學(xué)區(qū)房,于是,買賣學(xué)區(qū)房成為各方心照不宣的價(jià)值鏈。


  著名教育學(xué)者X認(rèn)為:如果學(xué)校實(shí)行就近入學(xué),并且辦學(xué)質(zhì)量比較高的話,那么家長就會(huì)想辦法把家搬到好的學(xué)校旁邊以便就近入學(xué)。如果不推行義務(wù)教育精神,緩解擇校熱,學(xué)區(qū)房仍會(huì)“高燒”不斷。就近入學(xué),在均衡辦學(xué)的情況下是種選擇,但是學(xué)校不均衡,就必然會(huì)出現(xiàn)學(xué)區(qū)房。


  另外,如果普通高考制度保持不變,一分差距就可能改變一個(gè)考生的命運(yùn),那么,很顯然在這種情況下,學(xué)校的差異肯定就不是一分之差了。


  房地產(chǎn)研究者Z認(rèn)為:學(xué)區(qū)房是稀缺資源,的確存在熱炒的現(xiàn)象。這還是和教育資源分配不均勻有關(guān)系。像北京,中關(guān)村一、二、三小在全國也算是知名度很高的小學(xué),價(jià)格高可以理解,但購房者也需要理性對待。學(xué)區(qū)房和非學(xué)區(qū)房相比,即使小區(qū)本身都差不多,但因?yàn)閷W(xué)區(qū)劃分的原因,價(jià)格都會(huì)貴20%~30%,一套房子能貴幾十萬甚至上百萬。這的確存在著熱炒的現(xiàn)象,但還是很難歸類于泡沫。歸根結(jié)底還是有需求。像北京也就有這么幾個(gè)小學(xué)附近的小區(qū)能被稱為學(xué)區(qū)房。


  4.從前孟母為了給孟子選擇好鄰居、好的學(xué)習(xí)氛圍,留下了“孟母三遷”的佳話。如今,新時(shí)代的母親們,可能雖有當(dāng)孟母的心,但要想再現(xiàn)孟母的壯舉,卻不那么容易了。


  近幾年來,天價(jià)學(xué)區(qū)房愈演愈烈,成了當(dāng)代孟母面前難以逾越的攔路虎。尤其是近半年來,北京市學(xué)區(qū)房價(jià)格屢創(chuàng)新高,令人瞠目結(jié)舌。3月底,北京海淀區(qū)華清嘉園,一間37平方米的學(xué)區(qū)房叫價(jià)350萬元,震驚各路網(wǎng)友,紛紛冠名該小區(qū)附近的五道口為“宇宙中心”。正當(dāng)大家談“學(xué)區(qū)房”色變之時(shí),6月20日,景山東街一套學(xué)區(qū)房再次曝出驚人價(jià),400平方米報(bào)價(jià)1.3億,折合32.5萬/平方米,另一套僅13平方米的學(xué)區(qū)房,報(bào)價(jià)270萬,合20.39萬/平方米。此消息一出,網(wǎng)友們紛紛驚呼“新宇宙中心”誕生,并調(diào)侃這一價(jià)格足以“秒殺”前任五道口“宇宙中心”。盡管因?yàn)橛袃r(jià)無市,1.3億元的四合院目前已經(jīng)下線,但如此強(qiáng)大的震懾力,依然讓平頭百姓心有余悸。


  從三萬左右的二手房交易指導(dǎo)價(jià)到十萬元的五道口學(xué)區(qū)房天價(jià),用了數(shù)年的時(shí)間;而從五道口的十萬元飆升至故宮附近的二十萬、三十萬,居然只用短短的幾個(gè)月時(shí)間:學(xué)區(qū)房價(jià)格,正像是一批脫韁的野馬,帶動(dòng)著整個(gè)樓市和社會(huì)的躁動(dòng)和不安。


  毫無疑問,這是極不合理且極不公平的。不合理在于,對于樓市而言,這種虛高的房價(jià)信息,刺激了整個(gè)賣方的心理預(yù)期,不斷地挑戰(zhàn)著樓市價(jià)格的心理極限,增加了樓市的泡沫和水分,給經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來了高風(fēng)險(xiǎn)。不公平在于,對于教育而言,天價(jià)房以上一代的貧富為標(biāo)準(zhǔn),人為地制造了學(xué)生受教育權(quán)的不平等,違背了“有教無類”的公平原則;且天價(jià)房造成社會(huì)資源愈發(fā)向部分好學(xué)校集中,從而落入“好學(xué)校越好、差學(xué)校越差”的“馬太效應(yīng)”怪圈,違背了教育均衡原則,不利于教育的良性發(fā)展。


  誰能制止學(xué)區(qū)房價(jià)格的失控性增長,讓學(xué)區(qū)房價(jià)格回歸理性,讓教育回歸本質(zhì)?政府需要擔(dān)當(dāng)起應(yīng)有的責(zé)任。教育部門尤其應(yīng)該加緊推進(jìn)教育均衡化進(jìn)程,使得各個(gè)地方都有好學(xué)校,各個(gè)學(xué)校都逐漸變好。通過教師輪轉(zhuǎn)、名校辦分校、名校和普通學(xué)校結(jié)對子、提高普通學(xué)校的投入等方式,切實(shí)提高教育均衡化水平,讓校校都是好學(xué)校,處處都是學(xué)區(qū)房,輕輕松松實(shí)現(xiàn)“人人有學(xué)上”。住建等相關(guān)部門需要有所作為,一方面加大對二手房市場的調(diào)控,控制二手房交易的均價(jià)和頂價(jià),另一方面加大政府公益性住房建設(shè),提高政府房屋福利的普惠性,真正實(shí)現(xiàn)“居者有其屋”。


  5.很多人認(rèn)為“學(xué)區(qū)房”作為稀缺資源,就算其他房產(chǎn)降價(jià),學(xué)區(qū)房也會(huì)一直堅(jiān)挺,但這也許是個(gè)誤區(qū)。


  專家D認(rèn)為,“學(xué)區(qū)房”已經(jīng)被熱炒,僅一個(gè)上學(xué)的指標(biāo)就要比周圍其他房產(chǎn)屬性更好的房源貴30萬元以上,這本身并不合理。“30萬元甚至已經(jīng)可以支付子女出國留學(xué)的部分費(fèi)用了?!倍?,“學(xué)區(qū)房”的房源大部分都房齡比較老,導(dǎo)致抵押大部分需要全款。


  事實(shí)上,不是所有購買名校旁的二手房,孩子就一定能進(jìn)入名校學(xué)習(xí)。這是因?yàn)樾W(xué)招生實(shí)行“劃片學(xué)區(qū)”制度。


  某社區(qū)專家F表示,往往一條大街的東西兩側(cè)就屬于不同的“學(xué)區(qū)劃片”,而且名校劃片范圍每年并不固定,學(xué)校每年都會(huì)根據(jù)招生情況或其他一些不確定的因素,對學(xué)校周邊小區(qū)范圍的劃分做出一定調(diào)整。如某小區(qū)單號(hào)樓被劃在名校的“學(xué)區(qū)劃片”內(nèi),而雙號(hào)樓則被排除在這所學(xué)校之外。以北京小學(xué)為例,西便門西里2013年就不是每一幢住宅樓都被劃入學(xué)區(qū)之內(nèi)。因此,從謹(jǐn)慎起見,購房人最好直接咨詢學(xué)校的教導(dǎo)處。


  記者從北京小學(xué)的招生簡章上看到,該小學(xué)招生的“劃片學(xué)區(qū)”范圍為西便門內(nèi)、報(bào)國寺、核桃園、長椿里、西便門東里、西便門西里、槐柏樹街南里、槐柏樹街北里、長椿街西里等區(qū)域內(nèi)部分住宅。而與北京小學(xué)僅一街之隔的感化胡同和三廟街,則不屬于該小學(xué)的“劃片學(xué)區(qū)”,這意味著,即使購買了這兩條街道里的房子,也無法進(jìn)入北京小學(xué)。


  那么,購買了名校的“劃片學(xué)區(qū)”范圍內(nèi)的二手房,就一定能進(jìn)入名校嗎?答案是否定的。這是因?yàn)楦髅ι从兄鴩?yán)格的規(guī)定。


  購房人在買“學(xué)區(qū)房”前一定要明確了解學(xué)校的入學(xué)條件,如有的學(xué)校可能要求居住三年以上才能入學(xué),有的甚至更苛刻一些,要求父母、孩子,全家人的戶口都在同一個(gè)房產(chǎn)上。如中關(guān)村一小要求居住3年以上,而且要求不光孩子,父母雙方的戶口都落在這個(gè)房產(chǎn)上等;而人民大學(xué)附屬中學(xué)不僅要求居住5年以上,而且還要求該戶入學(xué)名額沒有使用等等。


  記者從B市某小學(xué)名校了解到,要想就讀這所名校,需要同時(shí)滿足以下三個(gè)條件:第一,父母和孩子必須是B市戶口;第二,全家人戶口應(yīng)在一起(父母及子女),并且要求他們的戶口同在有資格上該小學(xué)的房產(chǎn)上;第三,房產(chǎn)證必須是父親或母親的名字,其他人不可。與此同時(shí),還要滿足在戶口所在地居住三年以上的條件。


  6.就近入學(xué)本來是個(gè)意圖良好的政策,對不少家長來說,卻意外結(jié)出了學(xué)區(qū)房這顆不得不咽下去的苦果,甚至成為一場停不下來的金錢比拼游戲。尤其是,當(dāng)這場游戲的參與和推動(dòng)者不僅僅是望子成龍的學(xué)生家長,還有房產(chǎn)中介和開發(fā)商的時(shí)候,就近入學(xué)政策陷入了尷尬。


  的確,按照專家的說法,與交納贊助費(fèi)擇校相比,通過購買學(xué)區(qū)房擇校是一種進(jìn)步,體現(xiàn)出一定的合理性,因?yàn)樗苊饬私患{贊助費(fèi)所帶來的權(quán)錢交易和暗箱操作,用市場化手段讓擇校規(guī)則變得簡單和透明。但是,把擇校變成擇房,仍然是一種變相的不公平。在畸高的價(jià)格面前,普通人望而卻步,有錢有勢者“贏者通吃”。學(xué)區(qū)房價(jià)格畸高不僅干擾了房地產(chǎn)市場,而且在一定程度上加劇了社會(huì)不公。家里經(jīng)濟(jì)條件好些的孩子就近進(jìn)好學(xué)校,條件不好的孩子只能靠邊站。顯然,這與政府當(dāng)初推行就近入學(xué)政策的目的還是背道而馳,明里買房和暗里交擇校費(fèi),在結(jié)果上沒有多大的區(qū)別。


  學(xué)區(qū)房會(huì)不會(huì)像贊助費(fèi)擇校一樣,成為一個(gè)難以解開的死結(jié)呢?其實(shí),不管是贊助費(fèi)擇校,還是買學(xué)區(qū)房擇校,都是因?yàn)榻逃Y源的不均衡,因?yàn)閮?yōu)質(zhì)資源的集中和稀缺,這才是癥結(jié)所在。只有從根本上實(shí)現(xiàn)教育資源的公平配置,才是解決擇校問題的根本出路,也才能消除學(xué)區(qū)房的市場基礎(chǔ)。


  7.在美國所有的居住區(qū)都是有相應(yīng)的學(xué)區(qū)劃分的。學(xué)區(qū)所在學(xué)校的名聲,決定了學(xué)區(qū)的好壞,也決定了學(xué)區(qū)所在地房價(jià)的高低。一模一樣的兩所房子,在好學(xué)區(qū)和差學(xué)區(qū)的價(jià)格甚至可能相差一倍。


  那如何來判斷好的學(xué)區(qū)嗎?最簡單的方法就是根據(jù)紐約市教育部門公布的這個(gè)年度學(xué)校排名,這份排行榜通常有3個(gè)指標(biāo):學(xué)校環(huán)境,其中包括學(xué)生出席率,占總分的15%;學(xué)生表現(xiàn),其中初中和小學(xué)根據(jù)學(xué)生英語和數(shù)學(xué)州會(huì)考成績衡量,而高中則根據(jù)學(xué)生畢業(yè)率衡量,占總分的30%。學(xué)生進(jìn)步,包括學(xué)校是否有效地幫助學(xué)生在閱讀、寫作、數(shù)學(xué)、科學(xué)和歷史等科目取得進(jìn)步,占總分的55%。


  “我買不起那邊的房子,但可以租在那邊。紐約65%的人都是租房的,只要學(xué)生住在那個(gè)地區(qū),租房住那兒的也都可以入讀那邊的公立學(xué)校,只要可以提供父母在那邊居住時(shí)使用的水電費(fèi)賬單、信件地址或者與房東的租房合約就可以了。”定居紐約數(shù)十年的資深物業(yè)管家專家沈克明就因兒子讀書問題搬家。


  入讀條件看上去簡單,于是很多人想出了以親戚朋友的名義甚至用偽造證件跨學(xué)區(qū)就讀的方法。翟華在《東方文化西方語》一書中就曾指出過這種現(xiàn)象,好學(xué)區(qū)的房子比較貴,很多華人并沒有條件到好學(xué)區(qū)居住,于是就弄虛作假,“這樣是違反法律的,紐約州曾經(jīng)有一對華人夫婦就因此被法院判10000美元的罰款和15個(gè)小時(shí)的社區(qū)服務(wù)”。


  兒子在那邊入讀一年半后,沈克明因?yàn)楣ぷ髟虬峒伊耍靶『⑦€可以在那所學(xué)校讀書”。每天早上,沈克明開車送兒子上學(xué),大約開上10分鐘的路程;晚上,兒子就乘班車回家。因?yàn)樾录译x學(xué)校不到3公里,紐約市交通部門就給兒子下發(fā)了一張交通卡。美國像紐約這樣的大城市不太多,其他小城市的交通部門通常都是用“黃色校車”來解決學(xué)生的交通問題,紐約也有“黃色校車”,還不夠用,政府部門就利用上了紐約四通八達(dá)的公共交通(地鐵和公交)。憑此交通卡,家境貧困的紐約孩子可以免費(fèi)乘車,一般家庭的孩子上車也可以打個(gè)半價(jià)。


  8.韓國人都認(rèn)為首都首爾市的教育水平高于其他地方城市,而在首爾市,人們普遍認(rèn)為江南地區(qū)的教育氛圍好于其他地區(qū),因?yàn)榻系貐^(qū)有最好的課外學(xué)習(xí)班,學(xué)生們學(xué)習(xí)氛圍深厚、競爭激烈。正是因?yàn)檫@種“地區(qū)差異”,“孟母三遷”的故事在韓國絕非個(gè)例。


  為了能夠讓自己的孩子享受到最好的教育,韓國許多家長會(huì)從地方城市搬到首爾居住,正是因?yàn)榻逃途蜆I(yè)上的優(yōu)勢,使首爾地區(qū)聚集了韓國四分之一以上的人口。由于租房居住也享有在該地區(qū)入學(xué)的同等資格,因此,在首爾,你常常會(huì)看到一些家長賣掉自己居住的房子,用這筆房款到教育水準(zhǔn)較高的江南地區(qū)租房居住,以讓自己的孩子有機(jī)會(huì)在江南地區(qū)讀書。這也造成了教育水準(zhǔn)高的地區(qū)的房價(jià)和租金居高不下。


  正是因?yàn)榇嬖谥逃牡貐^(qū)差異,韓國政府為了防止在小學(xué)升初中問題上出現(xiàn)惡性競爭,主要采取小學(xué)生的隨機(jī)投放與老師的定時(shí)調(diào)動(dòng)這兩種舉措來統(tǒng)一初中教育,實(shí)行升學(xué)“平行制”的教育改革。


  小升初時(shí),實(shí)行統(tǒng)一的平行式“全盤端”的入學(xué)方式,基本不需要考試。升學(xué)原則是將鄰近不同小學(xué)畢業(yè)班的學(xué)生名字全部輸入電腦,由電腦隨機(jī)放到附近的不同中學(xué)。而韓國教育法規(guī)規(guī)定,在韓國的小學(xué)和初中,除了校長、教學(xué)主任等學(xué)校主要行政管理人員以外,普通的老師在一個(gè)學(xué)校執(zhí)教6年后,必須調(diào)到附近同等的其他學(xué)校去執(zhí)教,這樣就較好地實(shí)現(xiàn)了老師的共享,也由此實(shí)現(xiàn)了同一地區(qū)不同學(xué)校的師資水平基本相近。因此在人們眼里,同一地區(qū)的初中沒有好壞之分。


  為了更好地體現(xiàn)初中教育公平性,韓國設(shè)立有私立小學(xué)、私立高中,但是禁設(shè)私立初中。此外,韓國還有“特殊初中”,比如國際學(xué)校,體育專門初中和藝術(shù)專門初中等專業(yè)性初中。由于其“特殊性”,“特殊初中”的入學(xué)方式有所不同,都設(shè)置了自己的入學(xué)標(biāo)準(zhǔn),入學(xué)時(shí)按照自己學(xué)校的招生方式進(jìn)行考試,吸收適合自己學(xué)校的具有專業(yè)特長的學(xué)生。


  國德成女中校長白英賢說,在韓國,初中沒有所謂的名校,地區(qū)差異也只是因?yàn)椴糠值貐^(qū)在課外學(xué)習(xí)班等教育輔助設(shè)施上存在優(yōu)勢,但學(xué)校本身實(shí)際上沒有差距。無論如何,韓國在教育上推動(dòng)初中教育“平行化”和“平等制”,不但避免了升學(xué)中出現(xiàn)的腐敗,也非常有助于韓國教育水平整體的發(fā)展。


  9.英國20世紀(jì)六七十年代開始,就實(shí)行了按居住地區(qū)分片招收學(xué)生的政策,方便學(xué)生們就近入學(xué)。但是,因?yàn)榈貐^(qū)發(fā)展不平衡和一些歷史原因,學(xué)校教學(xué)水平差距很大,相應(yīng)地也就出現(xiàn)了“擇?!眴栴}。在英國公立學(xué)校中的一些好學(xué)校,一個(gè)位置一般會(huì)有11個(gè)孩子報(bào)名競爭。


  英國中產(chǎn)階級(jí)的家長們非常熱衷于到好的學(xué)區(qū)買房。久而久之,甚至導(dǎo)致了某地區(qū)的房價(jià)暴漲、學(xué)校被富人的孩子們擠滿。而貧困家庭的子女只能去偏遠(yuǎn)的比較差的學(xué)校就讀。


  此外,學(xué)區(qū)的房價(jià)還會(huì)根據(jù)孩子分?jǐn)?shù)的提高而上浮。據(jù)英國一家大型房屋按揭貸款機(jī)構(gòu)的調(diào)查結(jié)果顯示,學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)成績考試(SATS)分?jǐn)?shù)每提高10分,周圍住房的售價(jià)就會(huì)增高3.3%。


  為了抑制這種現(xiàn)象,英國教育部一直不斷調(diào)整政策。英國政府于2010年提出名為“公平能力分組”的招生政策,當(dāng)?shù)厝朔Q這種政策為“11歲政策”。即11歲的小學(xué)畢業(yè)生申請初中時(shí),通過智商測試被分成7個(gè)或9個(gè)能力組,在初中進(jìn)行招生時(shí),學(xué)校會(huì)給每個(gè)能力組分配相同的名額,不問居住地。


  同時(shí),為了實(shí)現(xiàn)教育公平,英國教育部在2011年5月規(guī)定,學(xué)校將按照家庭收入來挑選學(xué)生,優(yōu)先照顧年收入為1.6萬英鎊以下貧困家庭的子女。并且,凡是接收了低收入家庭學(xué)生的學(xué)校,將得到每個(gè)學(xué)生430英鎊的額外補(bǔ)貼。


  三、作答要求


 ?。ㄒ唬┤绾卫斫狻敖o定資料6”中提到的“一場停不下來的金錢比拼游戲”這句話?(10分)


  要求:全面、簡明。不超過200字。


  (二)“給定資料7~9”介紹了一些國家在入學(xué)方面的做法,我國可以從中獲得哪些啟示?(15分)


  要求:全面、準(zhǔn)確、簡明。不超過250字。


 ?。ㄈ┯腥苏f“天價(jià)學(xué)區(qū)房更多反映的是教育問題”,如果你是一名負(fù)責(zé)教育工作的政府人員,請根據(jù)“給定資料”,匯總一份關(guān)于“天價(jià)學(xué)區(qū)房”現(xiàn)象的情況總結(jié),呈給領(lǐng)導(dǎo)審閱。(15分)


  要求:格式正確,符合實(shí)際;分析深刻、全面,邏輯清楚;不超過550字。


 ?。ㄋ模┘偃缒闶荁市某名校負(fù)責(zé)招生的工作人員,請根據(jù)“給定資料5”,寫一篇短文發(fā)表在學(xué)校網(wǎng)站上,建議家長理性面對“天價(jià)學(xué)區(qū)房”、詳細(xì)了解本校入學(xué)條件。(20分)


  要求:內(nèi)容具體,符合實(shí)際;通俗易懂,表達(dá)簡明;不超過450字。


  (五)認(rèn)真閱讀“給定資料”,請以“給‘天價(jià)學(xué)區(qū)房’降降溫”為題,寫一篇文章。(40分)


  要求:立意明確,有思想性;聯(lián)系實(shí)際,不拘泥于“給定資料”;內(nèi)容充實(shí),語言暢達(dá);總字?jǐn)?shù)1000~1200字。

 

 

2015國家公務(wù)員考試申論模擬試卷及答案

 


  一、如何理解“給定資料6”中提到的“一場停不下來的金錢比拼游戲”這句話?(10分)


  要求:全面、簡明。不超過200字。


  【參考答案】


  這句話用來透析因“就近入學(xué)”政策而導(dǎo)致的“天價(jià)學(xué)區(qū)房”熱炒現(xiàn)象。由于我國實(shí)施“就近入學(xué)”的教育政策,以及戶籍和房產(chǎn)證的捆綁政策,使得很多家長為獲取名校入學(xué)資格而爭相購買學(xué)區(qū)房,加上房產(chǎn)中介和開發(fā)商的推波助瀾,從而導(dǎo)致學(xué)區(qū)房價(jià)越來越貴,淪為“金錢比拼游戲”。這不僅干擾了房地產(chǎn)市場,還將導(dǎo)致有錢有勢者壟斷優(yōu)質(zhì)資源,出現(xiàn)嚴(yán)重的教育不公平,也不利于教育的良性發(fā)展。只有均衡教育資源發(fā)展,才能遏制這種“天價(jià)學(xué)區(qū)房”比拼的現(xiàn)象。


  二、“給定資料7~9”介紹了一些國家在入學(xué)方面的做法,我國可以從中獲得哪些啟示?(15分)


  要求:全面、準(zhǔn)確、簡明。不超過250字。


  【參考答案】


  我國可以從中獲得以下啟示:一是給學(xué)生上學(xué)提供切實(shí)的幫助。為家庭貧困的學(xué)生提供免費(fèi)、折扣乘車的補(bǔ)助,便于學(xué)生上學(xué)。二是制定公平的入學(xué)門檻。租房居住也享有在該地區(qū)入學(xué)的同等資格,嚴(yán)懲偽造證件跨學(xué)區(qū)就讀者。三是實(shí)行升學(xué)“平行制”和“平等制”的教育改革。采取小學(xué)生隨機(jī)投放與老師定時(shí)調(diào)動(dòng)舉措來統(tǒng)一初中教育,防止出現(xiàn)惡性競爭;實(shí)行“公平能力分組”的招生政策。四是設(shè)立“特殊初中”,可設(shè)置自己的招生方式和入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。五是在入學(xué)方面照顧低收入家庭,為接收低收入家庭學(xué)生的學(xué)校提供補(bǔ)貼。


  三、有人說“天價(jià)學(xué)區(qū)房更多反映的是教育問題”,如果你是一名負(fù)責(zé)教育工作的政府人員,請根據(jù)“給定資料”,匯總一份關(guān)于“天價(jià)學(xué)區(qū)房”現(xiàn)象的情況總結(jié),呈給領(lǐng)導(dǎo)審閱。(15分)


  要求:格式正確,符合實(shí)際;分析深刻、全面,邏輯清楚;不超過550字。


  【參考答案】


  關(guān)于近日市場上“天價(jià)學(xué)區(qū)房”熱炒現(xiàn)象的情況總結(jié)


各位領(lǐng)導(dǎo):


  市場上“天價(jià)學(xué)區(qū)房”愈演愈烈,房價(jià)的畸高引起了社會(huì)公眾的極大關(guān)注。其中有擇校而居的良好愿望,也有只為落戶獲取名校指標(biāo)的投機(jī)行為。


  究其原因:一是國家教育政策和制度存在漏洞。“就近入學(xué)”政策、戶籍和房產(chǎn)證的捆綁規(guī)定,以及普通高考制度的不合理,促使家長不惜高價(jià)購買學(xué)區(qū)房。二是教育資源不均衡。學(xué)校之間差距過大,名校資源奇缺,家長為爭取名校資格,擇校而居。三是部分投資者和房產(chǎn)中介熱炒,蓄意抬高學(xué)區(qū)房售價(jià)。


  “天價(jià)學(xué)區(qū)房”增加了樓市的泡沫和風(fēng)險(xiǎn)。表面上看是房價(jià)問題,背后卻是不可忽視的教育公平問題。這種現(xiàn)象違背教育均衡原則。長此以往,富人和有權(quán)者掌握社會(huì)優(yōu)質(zhì)資源,普通老百姓卻無法企及,必然會(huì)形成“好學(xué)校越來越好、差學(xué)校越來越差”的惡性循環(huán),從而引發(fā)全社會(huì)的教育不公平問題。


  只有從根本上實(shí)現(xiàn)教育資源的公平配置,才能消除“天價(jià)學(xué)區(qū)房”的市場基礎(chǔ)。因此教育部門應(yīng)采取教師輪轉(zhuǎn)、提高普通學(xué)校投入等措施,積極推進(jìn)學(xué)區(qū)建設(shè),淡化“名校品牌”,借鑒國外的一些成功經(jīng)驗(yàn),如推動(dòng)初中教育“平行化”和“平等制”、均衡招生等,以切實(shí)提高教育均衡化水平。同時(shí),為了遏制學(xué)區(qū)房炒作,相關(guān)部門還要加大二手房市場調(diào)控和政府公益性住房建設(shè)的投入。


  特此匯報(bào)。


  ×××


  ××年××月××日


  四、假如你是B市某名校負(fù)責(zé)招生的工作人員,請根據(jù)“給定資料5”,寫一篇短文發(fā)表在學(xué)校網(wǎng)站上,建議家長理性面對“天價(jià)學(xué)區(qū)房”、詳細(xì)了解本校入學(xué)條件。(20分)


  要求:內(nèi)容具體,符合實(shí)際;通俗易懂,表達(dá)簡明;不超過450字。


  【參考答案】


  學(xué)區(qū)房非“萬能房” 請量力而行


  近來市場上出現(xiàn)的“天價(jià)學(xué)區(qū)房”引起了家長的極大關(guān)注。有人為了爭取名校指標(biāo)不惜投入血本,但盲目的購房也未必能達(dá)其所愿。目前小學(xué)招生實(shí)行“劃片學(xué)區(qū)”制度,包括本校招生,并非挨著學(xué)?;蛘咄ㄟ^買房就可上學(xué)。因此,家長應(yīng)理性面對“學(xué)區(qū)房”宣傳噱頭,并量力而行。


  購房前,要做好充分準(zhǔn)備。首先,要了解入讀學(xué)校的招生政策,包括戶籍要求、居住年限、房產(chǎn)要求、入學(xué)指標(biāo)使用次數(shù)等。其次,還要關(guān)注、弄清入讀學(xué)校的片區(qū)調(diào)整。受生源人數(shù)影響,每所學(xué)校每年招生區(qū)域會(huì)適當(dāng)調(diào)整,提前購買的“天價(jià)學(xué)區(qū)房”可能并無作用。


  有意選擇本校的家長請注意,本校的入學(xué)條件包括以下四項(xiàng):1.父母和子女必須是本市戶口;2.全家人戶口應(yīng)在一起(父母及子女),并且同在有資格上本校的房產(chǎn)上;3.房產(chǎn)證必須是父親或母親的名字,其他人不可;4.在戶口所在地居住三年以上。


  家長重視兒女教育無可厚非,但應(yīng)選擇符合孩子個(gè)性及特長發(fā)展的教育環(huán)境。與其在未知的學(xué)區(qū)房上投入巨額成本,不如將其投入到孩子教育基金上或培養(yǎng)孩子課外興趣的費(fèi)用上。


  五、認(rèn)真閱讀“給定資料”,請以“給‘天價(jià)學(xué)區(qū)房’降降溫”為題,寫一篇文章。(40分)


  要求:立意明確,有思想性;聯(lián)系實(shí)際,不拘泥于“給定資料”;內(nèi)容充實(shí),語言暢達(dá);總字?jǐn)?shù)1000~1200字。


  【參考例文】


  給“天價(jià)學(xué)區(qū)房”降降溫


  學(xué)區(qū)房,顧名思義,因孩子教育而購置的房產(chǎn)。同時(shí),它也是房地產(chǎn)的衍生品,更是目前教育制度下形成的獨(dú)特現(xiàn)象。隨著各種“天價(jià)學(xué)區(qū)房”的不斷熱炒,獲取名校指標(biāo)的投機(jī)行為也屢見不鮮:有人耗巨資買幾平方米的“迷你房”;有人買而不住,把房子租賃出去;有人等孩子上完學(xué),倒手就賣……擇校而居的良好愿望被家長急功近利的教育投機(jī)行為取代,學(xué)區(qū)房淪為現(xiàn)行教育體制下的畸形產(chǎn)物。


  電視劇《中國式離婚》中,當(dāng)當(dāng)?shù)膵寢屃中髦毖约议L之教育心理:“上不了好小學(xué)就上不了好中學(xué),上不了好中學(xué)就上不了好大學(xué)。”加上我國的“就近入學(xué)”的教育規(guī)定及戶籍和房產(chǎn)的捆綁政策,為了“不讓孩子輸在起跑線上”,學(xué)生家長傾其所有,房產(chǎn)中介推波助瀾。這不但加劇房價(jià)上揚(yáng),更引發(fā)教育資源分配不公。為此,政府需“標(biāo)本兼治”,給“天價(jià)學(xué)區(qū)房”降降溫。


  給“天價(jià)學(xué)區(qū)房”降溫,轉(zhuǎn)變家長教育觀念可治標(biāo)。如今社會(huì)價(jià)值觀已日趨多元化,但“萬般皆下品,唯有讀書高”依然是人們固有的思維模式,“不讓孩子輸在起跑線上”成為每個(gè)父母的教育準(zhǔn)則。在社會(huì)教育水平總體不斷提高的同時(shí),政府需積極引導(dǎo)家長,選擇真正適合孩子的教育環(huán)境,讓他們學(xué)有所長。正如歌德所言“我們不能按照自己的觀念塑造孩子,我們必須愛他們,任他們的天性自然發(fā)展”,給孩子一片自由的天空,任其翱翔。


  給“天價(jià)學(xué)區(qū)房”降溫,均衡教育資源發(fā)展才治本。義務(wù)教育階段“免試、就近原則”招生政策,使得各小學(xué)“劃片招生”,首先接受片內(nèi)學(xué)生,保證片內(nèi)每個(gè)適齡兒童都能入學(xué)。但不同城區(qū)的教育資源相差較大,為此許多優(yōu)質(zhì)資源較為集中的片區(qū)就成了家長們的首選,學(xué)區(qū)房價(jià)也因此水漲船高。要想治本,就需國家加大力度推進(jìn)教育資源的均衡發(fā)展,摒棄重點(diǎn)名校品牌發(fā)展思路,通過教師輪轉(zhuǎn)、財(cái)政公平投入等方式縮小乃至消除學(xué)校之間硬軟件資源的差距,讓校校都是好學(xué)校。如此,既防止了學(xué)區(qū)房價(jià)的一漲再漲,也營造了教育公平的良好氛圍。


  給“天價(jià)學(xué)區(qū)房”降溫,“平等化”教育改革是保障。世界上沒有兩片完全相同的葉子,學(xué)校亦然。學(xué)校之間總會(huì)有優(yōu)劣之分,初中、高中是學(xué)生學(xué)習(xí)至關(guān)重要的兩個(gè)教育階段。為了保證學(xué)校生源的公平、平等,以及持續(xù)的良性發(fā)展,可借鑒韓國和英國的成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行“平等化”教育改革,將鄰近不同小學(xué)畢業(yè)班的學(xué)生名字全部輸入電腦,由電腦隨機(jī)放到附近的不同中學(xué),以及進(jìn)行公平能力分組,使每個(gè)學(xué)校的生源能力素質(zhì)不會(huì)出現(xiàn)較大的差距,保證學(xué)校的生源均衡。


  冰凍三尺非一日之寒,全國持續(xù)多年的“擇校熱”是現(xiàn)行教育體制下產(chǎn)生的痼疾,需要政府拿出決心和魄力,改革教育體制和管理思路,要有所作為,真正實(shí)現(xiàn)教育資源分配的公平和正義。同時(shí),也需要社會(huì)和個(gè)人樹立正確理性的教育觀念,認(rèn)識(shí)孩子多元發(fā)展的可貴性,拒絕盲目追逐名校。只有鏟除“學(xué)區(qū)房”滋生的土壤,才能使高漲的“天價(jià)學(xué)區(qū)房”偃旗息鼓。



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