2013年山東公務(wù)員考試申論模擬試卷三
低碳經(jīng)濟(jì)
一、注意事項(xiàng)
1.本題本由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成。考試時(shí)限為150分鐘。其中,閱讀給定資料參考時(shí)限為40分鐘,作答參考時(shí)限為110分鐘。滿分100分。
2.請?jiān)陬}本、答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫自己的姓名和準(zhǔn)考證號(hào),并用2B鉛筆在準(zhǔn)考證號(hào)對應(yīng)的數(shù)字上填涂。
3.請用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡上指定的區(qū)域內(nèi)作答,超出答題區(qū)域的作答無效。
4.待監(jiān)考人員宣布考試開始后,你才可以開始答題。
5.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答,未按要求作答的,不得分。
6.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí),考生應(yīng)立即停止作答,將題本、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上,待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無誤、允許離開后,方可離開。
嚴(yán)禁折疊答題卡!
二、給定資料
1.“低碳經(jīng)濟(jì)”最早見諸于政府文件是在2003年的英國能源白皮書《我們能源的未來:創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》。作為第一次工業(yè)革命的先驅(qū)和資源并不豐富的島國,英國充分意識(shí)到了能源安全和氣候變化的威脅,它正從自給自足的能源供應(yīng)走向主要依靠進(jìn)口的時(shí)代,按目前的消費(fèi)模式,預(yù)計(jì)2020年英國80%的能源都必須進(jìn)口。同時(shí),氣候變化的影響已經(jīng)迫在眉睫。2006年,前世界銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家尼古拉斯?斯特恩牽頭做出的《斯特恩報(bào)告》指出,全球以每年GDP1%的投入,可以避免將來每年GDP5%~20%的損失,呼吁全球向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。
溫家寶總理在2010年的《政府工作報(bào)告》中提出:“大力發(fā)展金融、物流、信息、研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)、商務(wù)、節(jié)能環(huán)保服務(wù)等面向生產(chǎn)的服務(wù)業(yè);大力開發(fā)低碳技術(shù),推廣高效節(jié)能技術(shù),積極發(fā)展新能源和可再生能源;要努力建設(shè)以低碳排放為特征的產(chǎn)業(yè)體系和消費(fèi)模式。”
《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》也指出:“面對日趨強(qiáng)化的資源環(huán)境約束,必須增強(qiáng)危機(jī)意識(shí),樹立綠色、低碳發(fā)展理念,以節(jié)能減排為重點(diǎn),健全激勵(lì)與約束機(jī)制,加快構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式,增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力,提高生態(tài)文明水平。”
高能耗、高污染的粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式,造成資源供給緊張,環(huán)境污染加重,直接影響到投資環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展。隨著哥本哈根氣候大會(huì)2009年底在丹麥?zhǔn)锥颊匍_,“低碳經(jīng)濟(jì)”一下子成為中國老百姓家喻戶曉的名詞。2009年,鋰電池股、新能源汽車、智能電網(wǎng)成為了市場最熱門板塊,2010年的“兩會(huì)”上低碳經(jīng)濟(jì)也成為了代表委員們熱議的話題。
隨著全球氣候問題的日趨嚴(yán)重,國際社會(huì)的壓力已不容回避,低碳經(jīng)濟(jì)已毋庸置疑地成為全球矚目的焦點(diǎn),以低排放、低消耗為基礎(chǔ)的低碳經(jīng)濟(jì),必將第四次掀起全球經(jīng)濟(jì)變革的浪潮,我國經(jīng)濟(jì)也必將在第四次浪潮中崛起,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)顯然已成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的動(dòng)力和引擎。低碳經(jīng)濟(jì),是人類發(fā)展遵循的必然道路,正逐漸改變我們的生活方式,這些也為資本市場帶來新的投資機(jī)會(huì)。環(huán)保低碳是全世界推崇的新生活方式,老莊“天人合一”觀正契合人類與環(huán)境和諧相處的思想。
2.在《中國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告(2011)》發(fā)布會(huì)上,報(bào)告的主編指出:“中國是一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛的發(fā)展中國家,一方面,中國的GDP總量已超過日本成為世界第二,同時(shí),中國的二氧化碳排放也超過美國成為世界第一。這使得中國在不斷增強(qiáng)國際影響力的過程中,也成為國際社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)和批評的對象。另一方面,中國的人均收入還處在中等偏下水平,因此高速增長仍將持續(xù),城市化率還會(huì)進(jìn)一步提高,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型至少還需10年以上。這種國內(nèi)的龐大需求對能源和環(huán)境的壓力不斷增大,逐漸形成制約經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的瓶頸,從而放慢中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。因此,應(yīng)對全球氣候變化、節(jié)能減排,不只是來自國際的壓力,而主要是出于中國未來發(fā)展的需要,雖然國際上有人拿氣候變化問題故意作中國的文章,但中國積極應(yīng)對氣候變化、自主節(jié)能減排的信念不容置疑。”他還建議,中國在積極自主減排的同時(shí),應(yīng)積極宣傳介紹中國應(yīng)付氣候變化的成果,并適當(dāng)向發(fā)展中國家提供一些低碳資金援助和比較實(shí)用的節(jié)能減排技術(shù),讓世界了解中國的誠意和努力。同時(shí),建議中國主辦一些聯(lián)合國氣候變化國際會(huì)議,形成有中國域名的國際協(xié)議(如京都議定書、名古屋協(xié)定),舉辦世界性的節(jié)能減排博覽會(huì),以擴(kuò)大中國的影響、提高國際社會(huì)對中國減排的認(rèn)可度。
在“2010低碳經(jīng)濟(jì)與期貨市場論壇”上,上海環(huán)境能源交易所總經(jīng)理林健表示,目前國家發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)存在企業(yè)參與意愿不高、運(yùn)作機(jī)制不規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)制定困難等三大問題。他指出,首先,我國中小企業(yè)眾多,且大量集中于制造業(yè),這些中小企業(yè)具有參與減排的任務(wù),但是減排的意愿并不高。其次,在運(yùn)作機(jī)制上,與其他商品市場不同的是,政府在碳交易市場中扮演了重要的角色,所有碳交易總量的核定都屬政府職能,而通過市場機(jī)制配置的需求效率是最高的。最后,標(biāo)準(zhǔn)制定不僅要求國家確定總體目標(biāo),還需要對相關(guān)技術(shù)進(jìn)行核準(zhǔn)制定,對第三方認(rèn)證制度進(jìn)行授權(quán),以及建立交易制度和懲罰機(jī)制。
當(dāng)前,我國正處于工業(yè)化、城市化加速發(fā)展階段,經(jīng)濟(jì)高速增長必然帶來溫室氣體排放的迅猛增長。地方政府面臨著加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展與低碳轉(zhuǎn)型的兩難選擇。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:第一,資源型城市、老工業(yè)基地、重化工業(yè)占比較大的地區(qū),低碳轉(zhuǎn)型困難高于全國。第二,欠發(fā)達(dá)地區(qū)存在“低發(fā)展水平下的低碳排放基數(shù)制約”的矛盾。第三,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的政策手段單一?!笆晃濉逼陂g,我國實(shí)現(xiàn)降低單位GDP能耗20%的目標(biāo),主要依靠的是行政手段,即減排壓力主要依靠指標(biāo)的層層分解來約束地方政府和企業(yè)。第四,現(xiàn)有的財(cái)稅體制不適應(yīng)低碳轉(zhuǎn)型。第五,低碳城市建設(shè)缺乏“資金支撐和技術(shù)支撐”。第六,低碳經(jīng)濟(jì)缺少具體明確的政策法規(guī)支撐。
3.改革開放30多年來我國居民的生活發(fā)生了巨大變化,人們的生活理念正在由原來的溫飽型向舒適型轉(zhuǎn)變,生活方式的變化是以消費(fèi)水平的提高為前提的。①房屋面積變大。人們不再安于原來的小房子,即使貸款也要首先住上大房子,而大房子的建設(shè)需要建材、電器、暖氣設(shè)備等,從而引致消費(fèi)翻番。②私車呈大眾化。原來上班都騎自行車,距離較近的步行亦可。但隨著人們收入水平的提高,私家車不再單純作為交通工具,而是同事以及朋友之間攀比和顯示自己身價(jià)的標(biāo)尺。擁有私家車雖然提高了更多人的生活水平,但在目前技術(shù)條件下會(huì)導(dǎo)致溫室氣體排放成倍增加。③電力需求翻倍。人們生活水平的提高是以企業(yè)生產(chǎn)能力的擴(kuò)大為前提的,而企業(yè)數(shù)量的增多需要電力事業(yè)跟進(jìn)。同時(shí)人們?yōu)榱松罘奖悖嗳嗽趶N房內(nèi)選擇了電器廚具。在電力供應(yīng)主要是燃油和燃煤發(fā)電的情況下,溫室氣體排放量增加與低碳經(jīng)濟(jì)之間形成了矛盾。④行為準(zhǔn)則失范。“一切行為都是為了致富”的觀念一定程度上損毀了傳統(tǒng)的節(jié)儉和利他的行為準(zhǔn)則。無休止地開采礦山、焚燒垃圾、喜新厭舊,在資源浪費(fèi)的同時(shí)增加了溫室氣體排放。
消費(fèi)者鑒別產(chǎn)品的品位越高越能激發(fā)企業(yè)之間的競爭,這在為消費(fèi)者提供更為完善產(chǎn)品的同時(shí)也加大了企業(yè)的經(jīng)營成本,進(jìn)而加大了社會(huì)成本。消費(fèi)者在消費(fèi)時(shí)雖然非常注重產(chǎn)品的內(nèi)涵,但在親朋好友間迎來送往的過程中除了注重消費(fèi)品的內(nèi)涵外還非常在意產(chǎn)品的包裝、款式等,于是花邊經(jīng)濟(jì)也成為產(chǎn)品吸引消費(fèi)者的重要手段。企業(yè)為了在同類產(chǎn)品中處于競爭優(yōu)勢,就需要?jiǎng)e出心裁地在產(chǎn)品外觀層面推陳出新,用新款式、新包裝、新口味等來吸引消費(fèi)者。產(chǎn)品競爭不僅在于品質(zhì),還在于外觀。同樣一個(gè)產(chǎn)品穿上不同的“衣服”后就會(huì)有不同的身價(jià),廠家為了讓自己的產(chǎn)品能夠登上大雅之堂,也不惜高成本地在產(chǎn)品的包裝上打主意。這些好看的包裝商品買入前可以顯示產(chǎn)品的身價(jià),但是在商品消費(fèi)后就變成垃圾,不但會(huì)增加能源消費(fèi)而且會(huì)造成環(huán)境污染,使得處理垃圾的成本提高,這些最后都會(huì)增加溫室氣體的排放。
人們對低碳認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū):認(rèn)為低碳就是需要以科技進(jìn)步為支撐,用新技術(shù)替代傳統(tǒng)技術(shù)需要經(jīng)濟(jì)投入。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)就是意味著取締高污染、高排放的企業(yè),這將會(huì)縮減就業(yè)機(jī)會(huì)。事實(shí)上,低碳經(jīng)濟(jì)并不意味著完全拋棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),有效地替代傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)快速發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)才是對低碳經(jīng)濟(jì)的正確理解。低碳經(jīng)濟(jì)不是某個(gè)國家的事情,需要發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家并肩作戰(zhàn)才能達(dá)成全球范圍內(nèi)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)。發(fā)達(dá)國家相對于發(fā)展中國家而言具有更強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)競爭力,于是在低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中更多的機(jī)會(huì)將被發(fā)達(dá)國家占有,這對發(fā)展中國家是一種損失。低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展確實(shí)給發(fā)展中國家提出了很多挑戰(zhàn),但發(fā)展中國家可以在此過程中避開傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的彎路,并使居民能夠在低碳經(jīng)濟(jì)中享受生活,同時(shí)快速地學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家的成功經(jīng)驗(yàn)。還有一部分人,提到低碳經(jīng)濟(jì)馬上就想到這是政府需要做的事情。實(shí)際上政府并不完全代表低碳,低碳經(jīng)濟(jì)需要政府出政策、出制度,但要落到實(shí)處還需要普通百姓的配合。居民日常生活包括使用一盞燈、一張紙?jiān)趦?nèi)的點(diǎn)滴行為都與低碳相關(guān),低碳經(jīng)濟(jì)也是普通居民的事情。
4.鑰匙在插孔內(nèi)一扭,汽車像野獸一樣發(fā)出“嗷”的一聲,油耗儀表盤刷一下從“0”跳到“17”?!拔揖拖矚g這個(gè)‘吼聲’,過癮、氣派,跑起來像一頭獅子?!毙⑹巧轿饕幻h級(jí)機(jī)關(guān)單位的司機(jī),他駕駛的是一輛進(jìn)口品牌的越野車,百公里油耗高達(dá)20公升左右?!皺C(jī)關(guān)用車要?dú)馀伞⒋蠓?,油耗大不大無所謂,反正是公家出錢,平時(shí)加油盡管加,到年底領(lǐng)導(dǎo)一簽字就都報(bào)銷了?!毙⒄f。
警車開道,一輛輛氣派的大排量越野車魚貫而行,像擺龍門陣。這樣的場景在一些工程開工和竣工儀式、企業(yè)成立剪彩儀式、現(xiàn)場會(huì)參觀活動(dòng)中司空見慣。一些群眾說,不是對領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)用車限制很嚴(yán)嗎?政府不是號(hào)召節(jié)能減排嗎?怎么感覺這幾年政府公務(wù)用車越來越“大”、越來越氣派,一些縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)人配有兩部專車,一輛小轎車,一輛越野車,不用說車多少錢,光油耗就得多少啊。
許多企業(yè)因自身礦井資源“枯竭”而轉(zhuǎn)向新礦井建設(shè)。但這些老礦井的資源真的“枯竭”了嗎?位于S省J市的莒山煤礦主要生產(chǎn)無煙煤,屬于稀缺化工煤種,市場價(jià)格每噸達(dá)800至1000元。經(jīng)過幾十年的開采,這座煤礦上報(bào)“資源耗盡”。但是煤礦歸屬S省某集團(tuán)后的重新調(diào)查發(fā)現(xiàn),礦井下剩余資源多達(dá)450萬噸,幾年來,該集團(tuán)通過對這座礦井“刮鍋底”式的復(fù)采已經(jīng)采出優(yōu)質(zhì)無煙煤290萬噸,價(jià)值10多億元。
“爆破聲中一樓除,總把舊樓換新樓”。近年來各地爆破的聲音不絕于耳,被炸掉的樓房有民居也有酒店,有學(xué)校堂舍也有機(jī)關(guān)辦公樓,有小樓房也有幾十層的大廈,甚至有的在建樓房也被夷為平地?!氨砻嫔峡创輾У闹皇欠课?,其實(shí)損失的鋼筋、水泥都是高耗能產(chǎn)品?!痹瓏野l(fā)改委能源研究所所長說,中國是一個(gè)發(fā)展中國家,反復(fù)拆舊建新、過度追求建筑面積,消耗和浪費(fèi)了大量能源。更可怕的是,這種浪費(fèi)反倒變成了官員的政績。
C省宏觀經(jīng)濟(jì)專家組組長U分析說,當(dāng)前大眾節(jié)能意識(shí)不強(qiáng),主要有幾方面原因。一是對國家能源緊缺的宏觀形勢了解不夠,相關(guān)的輿論宣傳還不到位,許多宣傳還停留在口號(hào)上面,節(jié)能理念未能深入人心。比如一次性用品有些可以回收加工利用,有的直接變成垃圾,它給出行人們帶來很大方便,但是造成的能源浪費(fèi)并沒有被大多數(shù)人認(rèn)識(shí)。二是缺乏配套政策,比如多數(shù)人在自己家里能夠厲行節(jié)約,但是對公共場所的節(jié)能不以為然,節(jié)約無功,浪費(fèi)無過。國家新近出臺(tái)的階梯電價(jià)計(jì)劃,有望在這方面得到改變。三是隨著城鄉(xiāng)居民收入提高,人們錯(cuò)把能源等同于一般的商品,認(rèn)為耗能多少只是消費(fèi)水平的問題。
5.氣候變化是全球面臨的長期挑戰(zhàn),即使近來國際上有媒體披露了諸如“氣候門”、“冰川門”等事件,對政府間氣候變化專門委員會(huì)(IPCC)第四次評估報(bào)告(AR4)中存在的錯(cuò)誤或瑕疵提出批評,但這些并不足以推翻科學(xué)界關(guān)于氣候變化事實(shí)、成因和影響的總體結(jié)論。對氣候科學(xué)問題存在爭議是正常的,不會(huì)阻擋國際氣候談判進(jìn)程,在全球應(yīng)對氣候變化的大背景下,低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流和大趨勢。
某地M領(lǐng)導(dǎo)針對“以‘低碳’來應(yīng)對氣候變化、保障能源安全的時(shí)代已經(jīng)到來”的主題發(fā)布會(huì),答記者問。
記者:對于大眾來說,“低碳”近來成了公眾提起最多的“熱詞”,在近期以來應(yīng)該都不陌生了。由它又延伸出了“低碳發(fā)展”、“低碳經(jīng)濟(jì)”、“低碳生活”等等許多概念。請您先給大家介紹一些更準(zhǔn)確的“低碳”概念吧?
M:全球氣候變暖嚴(yán)重影響人類環(huán)境和自然生態(tài),對人類可持續(xù)發(fā)展帶來了巨大的沖擊。大量化石能源消耗帶來的環(huán)境問題已為人類所共識(shí);通過提高能效和降低碳排放量以應(yīng)對氣候變化,已經(jīng)成為世界各國的共識(shí)。在這個(gè)背景下,“低碳經(jīng)濟(jì)”、“低碳發(fā)展”等一系列新概念新政策也應(yīng)運(yùn)而生。
發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),一方面是積極承擔(dān)環(huán)境保護(hù)責(zé)任,完成國家節(jié)能降耗指標(biāo)的要求;另一方面是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),提高能源利用效益,發(fā)展新興工業(yè),建設(shè)生態(tài)文明。這是摒棄以往先污染后治理、先低端后高端、先粗放后集約的發(fā)展模式的現(xiàn)實(shí)途徑,是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境保護(hù)雙贏的必然選擇。
6.2010年,全球“低碳”風(fēng)勁吹,我國更是將“低碳”提上經(jīng)濟(jì)日程。大到剛落幕的“兩會(huì)”低碳提案、上海世博會(huì)低碳城市概念,小到身邊的廣告牌、大字橫幅、互聯(lián)網(wǎng),“低碳”二字正以前所未有的曝光率走進(jìn)我們的視野。由此孕育出的低碳經(jīng)濟(jì)更是作為一種可持續(xù)發(fā)展生產(chǎn)模式被大家所認(rèn)可,人們的低碳意識(shí)在認(rèn)可中得到提高。
全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)副主任、中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)理事長W指出,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)應(yīng)狠抓節(jié)能。當(dāng)前全球氣候變化和金融危機(jī)正推動(dòng)著一場經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的深刻變革。這場變革的一個(gè)重要特征就是把全球資源和環(huán)境的可持續(xù)性真實(shí)擺在各國政府面前。中國作為世界上最大的發(fā)展中國家,在歷史上我們錯(cuò)過了多次科學(xué)技術(shù)突破所帶來的生產(chǎn)力的重大變革機(jī)遇。在這次變革中,我們必須抓住機(jī)遇,占領(lǐng)綠色技術(shù)、低碳技術(shù)的制高點(diǎn),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)和中華民族的偉大復(fù)興。
B省政府副秘書長、省科學(xué)院院長K提出,目前本省在著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快構(gòu)建以低碳為特征的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的過程中,最大的困難是自主創(chuàng)新技術(shù)的問題。低碳技術(shù)的發(fā)展必須依靠科技創(chuàng)新支撐,要通過科技創(chuàng)新攻克和突破低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展中關(guān)鍵核心技術(shù)的問題。
7.黨的十七大報(bào)告指出:“建設(shè)生態(tài)文明,基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費(fèi)模式?!眻?bào)告還強(qiáng)調(diào),要使“生態(tài)文明觀念在全社會(huì)牢固樹立”。這是在黨的正式文獻(xiàn)中第一次提出生態(tài)文明的概念,把生態(tài)環(huán)境的重要性提高到了“文明”的高度?!暗吞忌睢笔巧鷳B(tài)文明的基礎(chǔ),生態(tài)文明是“低碳生活”的最終歸屬,它包含了人與自然的協(xié)調(diào)、人與人的協(xié)調(diào)和人與自我的協(xié)調(diào),協(xié)調(diào)人與自然的關(guān)系。建設(shè)生態(tài)文明、環(huán)境文化,具有深厚的歷史底蘊(yùn)和重要的現(xiàn)實(shí)意義。
低碳將成為社會(huì)發(fā)展的風(fēng)向標(biāo),任何一個(gè)國家的可持續(xù)發(fā)展都離不開對資源的有效與合理利用,我國近幾十年經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,成就舉世矚目,但無可否認(rèn)的是,我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式還是建立在高能耗和高污染基礎(chǔ)上的。在某些工業(yè)領(lǐng)域,生產(chǎn)同樣一件產(chǎn)品,我們的廠家比西方發(fā)達(dá)國家的工廠要付出更多的資源和環(huán)境代價(jià),這是不爭的事實(shí)。
社會(huì)要長遠(yuǎn)發(fā)展,離不開倡導(dǎo)和推行“低碳型”和“綠色型”發(fā)展理念。而眾多政協(xié)委員聚焦社會(huì)長遠(yuǎn)發(fā)展、匯聚民意民智,提出“關(guān)于推動(dòng)我國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的提案”就與我國的未來社會(huì)發(fā)展方向完全吻合。公眾也充分相信,這份提案能夠進(jìn)一步引起全社會(huì)對發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重視,最終惠及人民。提案中所涉及的低碳提議,關(guān)乎人們生活和消費(fèi)習(xí)慣。全國政協(xié)委員洪某認(rèn)為:“‘低碳’離我們并不遠(yuǎn)。建立低碳生活方式,要從節(jié)省一滴水、一度電、一張紙做起?!?/p>
三、作答要求
一、認(rèn)真閱讀“給定資料”,簡要回答下面兩題。(20分)
1.“給定資料2”和“給定資料3”集中反映了我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)過程中存在的諸多問題。請根據(jù)這兩則資料,對這些問題的具體表現(xiàn)進(jìn)行概括和歸納。(10分)
要求:準(zhǔn)確、全面、有條理。不超過200字。
2.根據(jù)“給定資料1”中的有關(guān)內(nèi)容,談?wù)剬ξ闹小碍h(huán)保低碳是全世界推崇的新生活方式,老莊‘天人合一’觀正契合人類與環(huán)境和諧相處的思想?!边@一句話的理解。(10分)
要求:準(zhǔn)確、簡明。不超過150字。
二、A市政府準(zhǔn)備在全市大力宣傳低碳生活理念。請以A市環(huán)保局的名義,草擬一份《低碳生活倡議書》。(20分)
要求:
1.內(nèi)容具體,符合實(shí)際;
2.用語得體,通俗易懂;
3.不超過500字。
三、請根據(jù)“給定資料4~6”簡要分析提出發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的原因,并根據(jù)原因提出實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的建議。(20分)
要求:
1.對原因的分析準(zhǔn)確、全面;不超過100字;
2.所提建議具體、有針對性、切實(shí)可行;不超過300字;
3.條理清楚,表達(dá)簡明。
四、“給定資料7”的畫線部分寫道:“‘低碳’離我們并不遠(yuǎn)。建立低碳生活方式,要從節(jié)省一滴水、一度電、一張紙做起。”請結(jié)合你對這段話的思考,參考“給定資料”,自擬題目,寫一篇文章。(40分)
要求:
1.自選角度,立意明確;
2.聯(lián)系實(shí)際,不拘泥于“給定資料”;
3.語言流暢;
4.總字?jǐn)?shù)800~1000字。
參考答案
一、認(rèn)真閱讀“給定資料”,簡要回答下面兩題。(20分)
1.“給定資料2”和“給定資料3”集中反映了我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)過程中存在的諸多問題。請根據(jù)這兩則資料,對這些問題的具體表現(xiàn)進(jìn)行概括和歸納。(10分)
要求:準(zhǔn)確、全面、有條理。不超過200字。
【參考答案】
我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)過程中存在問題的具體表現(xiàn)如下:
一是我國二氧化碳排放量過大,名列世界第一。
二是我國的人均收入處在中等偏下水平,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型需求時(shí)間較長,面臨經(jīng)濟(jì)發(fā)展與低碳轉(zhuǎn)型的兩難選擇。
三是企業(yè)參與低碳經(jīng)濟(jì)的意愿不高、運(yùn)作機(jī)制不規(guī)范、低碳標(biāo)準(zhǔn)制定困難。
四是人民的生活理念和對低碳的錯(cuò)誤認(rèn)知,影響低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2.根據(jù)“給定資料1”中的有關(guān)內(nèi)容,談?wù)剬ξ闹小碍h(huán)保低碳是全世界推崇的新生活方式,老莊‘天人合一’觀正契合人類與環(huán)境和諧相處的思想?!边@一句話的理解。(10分)
要求:準(zhǔn)確、簡明。不超過150字。
【參考答案】
“環(huán)保低碳”指生活作息時(shí)所耗用的能量要盡力減少,從而減低碳的排放量,減少對大氣的污染,減緩生態(tài)惡化,做到人與自然和諧。“天人合一”可以解釋為:天,就是大自然;人,就是人類;合一就是互相理解,結(jié)成友誼,也就是人與自然是息息相通的一體。兩個(gè)概念表現(xiàn)的是人與自然和諧發(fā)展,倡導(dǎo)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),有相通之處。
二、A市政府準(zhǔn)備在全市大力宣傳低碳生活理念。請以A市環(huán)保局的名義,草擬一份《低碳生活倡議書》。(20分)
要求:
1.內(nèi)容具體,符合實(shí)際;
2.用語得體,通俗易懂;
3.不超過500字。
【參考答案】
低碳生活倡議書
尊敬的各位市民:
你們好!
近年,全球氣候變幻無常、溫室效應(yīng)明顯、耕地沙化蔓延、生存環(huán)境日益惡化,嚴(yán)重威脅著全人類的健康與生命。氣候變化是當(dāng)今全球面臨的重大挑戰(zhàn),遏制氣候變暖,拯救地球家園,是全人類共同的使命。我們每個(gè)市民也應(yīng)當(dāng)責(zé)無旁貸地行動(dòng)起來!
首先,我們要有低碳生活的意識(shí),并積極主動(dòng)向社會(huì)、向身邊的人大力宣揚(yáng)低碳的重要性,以便影響和帶動(dòng)更多的人加入到低碳生活中來。
其次,我們要參與到低碳生活中來,從個(gè)人做起:杜絕使用一次性制品,減少垃圾產(chǎn)生;盡量一物多用,節(jié)約使用不可再生能源,合理應(yīng)用可再生能源;倡導(dǎo)綠色消費(fèi),綠色出行。
最后,我們要推動(dòng)低碳生活的前進(jìn),把低碳生活知識(shí)、綠色消費(fèi)習(xí)慣和生態(tài)文化帶進(jìn)社區(qū)、帶進(jìn)企業(yè)、帶進(jìn)家庭,形成個(gè)人帶動(dòng)家庭、家庭推動(dòng)社會(huì)、人人參與低碳生活的良好格局,促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。
也許我們的行動(dòng)很微不足道,但用我們集沙成塔的信心和力量定能匯聚成地球綠色的希望!只要我們凝聚每一份力量,減少每一克碳排放,在二氧化碳減排過程中,普通民眾同樣也擁有改變未來的力量。
你還在猶豫什么,趕快行動(dòng),加入到我們的行動(dòng)中來吧,讓我們一起成為低碳達(dá)人!
A市環(huán)保局
×年×月×日
三、請根據(jù)“給定資料4~6”簡要分析提出發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的原因,并根據(jù)原因提出實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的建議。(20分)
要求:
1.對原因的分析準(zhǔn)確、全面;不超過100字;
2.所提建議具體、有針對性、切實(shí)可行;不超過300字;
3.條理清楚,表達(dá)簡明。
【參考答案】
發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的原因:一是資源浪費(fèi)嚴(yán)重。資源無序開發(fā)利用和重復(fù)性建設(shè),重建浪費(fèi)大量能源。二是公眾節(jié)能意識(shí)不強(qiáng)。節(jié)能宣傳和配套政策不到位。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,能源利用效益差。四是自主創(chuàng)新技術(shù)較低。
實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的建議:一是加大低碳經(jīng)濟(jì)宣傳,使低碳意識(shí)在人們認(rèn)可中提高。二是著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快構(gòu)建以低碳為特征的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。三是狠抓節(jié)能,把全球資源和環(huán)境的可持續(xù)性真實(shí)擺在人們、企業(yè)和政府面前,使其在實(shí)踐中重視節(jié)能的重要性。四是加強(qiáng)科技創(chuàng)新,攻克和突破低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展中關(guān)鍵核心技術(shù)的問題,力爭占領(lǐng)綠色技術(shù)、低碳技術(shù)的制高點(diǎn),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
四、“給定資料7”的畫線部分寫道:“‘低碳’離我們并不遠(yuǎn)。建立低碳生活方式,要從節(jié)省一滴水、一度電、一張紙做起?!闭埥Y(jié)合你對這段話的思考,參考“給定資料”,自擬題目,寫一篇文章。(40分)
要求:
1.自選角度,立意明確;
2.聯(lián)系實(shí)際,不拘泥于“給定資料”;
3.語言流暢;
4.總字?jǐn)?shù)800~1000字。
【參考例文】
低碳生活,從我做起
溫室氣體讓地球發(fā)燒。隨著工業(yè)化進(jìn)程的深入,大量溫室氣體排出,導(dǎo)致全球氣溫升高、氣候發(fā)生變化,這已是不爭的事實(shí)。此時(shí),“低碳”概念隨之進(jìn)入人們視野,各種“低碳”提法也應(yīng)運(yùn)而生,盡快建設(shè)“低碳社會(huì)、過上低碳生活”成為了人們的夢想。而我國作為需要長期保持經(jīng)濟(jì)高增長的發(fā)展中大國,短期內(nèi)快速發(fā)展“低碳”十分困難。因此,惟有主動(dòng)出擊、從我做起、積極參與“低碳”建設(shè),方可實(shí)現(xiàn)建設(shè)低碳社會(huì)、過上低碳生活的夢想。
“低碳”不是遙不可及的概念,它和我們每個(gè)人的生活息息相關(guān),低碳生活就在我們身邊,既需要政府、企業(yè)制定切實(shí)有效地對策,也需要我們每個(gè)普通人積極參與其中。
首先,強(qiáng)化節(jié)能減排、注重能效提高。全面促進(jìn)全民的低碳消費(fèi)和生活意識(shí),要繼續(xù)深化高能耗領(lǐng)域節(jié)能減排工作,加大力度實(shí)施“關(guān)閉五小企業(yè)、改造和淘汰落后產(chǎn)能、加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范、治理污染排放”等綜合性整治高能耗、高污染、高排放的行動(dòng)。同時(shí),要科學(xué)引導(dǎo)居民增強(qiáng)建筑和生活技能。建議居民取暖采用分戶計(jì)量收費(fèi)、地?zé)崛∨?、太陽能蓄熱、補(bǔ)貼雙層玻璃窗用戶等措施;裝修時(shí)使用纖維板等節(jié)能性材料;建房使用隔熱空心保溫磚等,努力推行民眾低碳生活方式。
其次,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提倡科技創(chuàng)新。在可持續(xù)發(fā)展理念的指導(dǎo)下,通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和新能源開發(fā)能多種手段,盡量減少煤炭、石油等高碳能源消耗,減少溫室氣體排放,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏。此外,在經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈中,公民消費(fèi)占有重要的地位,應(yīng)該發(fā)揮公民的力量,依法行使公民對環(huán)境保護(hù)在內(nèi)的公共事務(wù)的環(huán)境知情權(quán)和環(huán)境監(jiān)督權(quán),增加對企業(yè)的低碳發(fā)展方式約束。
最后,增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)、養(yǎng)成低碳習(xí)慣。人們的生活習(xí)慣是生產(chǎn)和消費(fèi)過程中出現(xiàn)過量碳排放的重要因素之一,因而要減少碳排放就要相應(yīng)優(yōu)化和約束自身的消費(fèi)和生產(chǎn)活動(dòng)。低碳并不意味著就要刻意節(jié)儉,刻意去放棄一些生活的享受,只要我們能在生活的點(diǎn)點(diǎn)滴滴中做到多節(jié)約、不浪費(fèi),有環(huán)保意識(shí),將低碳形成一種習(xí)慣,我們的低碳生活也就隨之而來。
總之,走近低碳生活,對每個(gè)人來說,與其說需要一種能力,不如說需要一種改變習(xí)慣的毅力。改變習(xí)慣則改變命運(yùn),千千萬萬的普通人從點(diǎn)滴做起,就能聚沙成塔,就能形成巨大的能量,促進(jìn)低碳生活的早日實(shí)現(xiàn)。