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考試公告
黨的十八大以來公務員考試錄用工作回眸
http://m.www5566.cn       2017-08-22      來源:中國組織人事報
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  原標題:為國掄才寫新篇


  公務員隊伍是黨治國理政的骨干力量,考試錄用是各級黨政機關(guān)補充力量、選拔優(yōu)秀人才的主渠道。


  黨的十八大以來,考試錄用工作緊緊圍繞高素質(zhì)公務員隊伍建設(shè)這個核心,堅持“凡進必考”,不斷完善中國特色公務員考試錄用制度,源源不斷為治國理政力量注入新鮮血液。


  黨的十八大以來,共有80萬優(yōu)秀人才加入到公務員隊伍。他們就像是一股股充滿活力的新源泉,投入到國家事務和社會公共事務的管理中來,有效改善了公務員隊伍結(jié)構(gòu),增強了黨政機關(guān)活力,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了可靠的人才保障。


  織密制度體系網(wǎng)


  中國特色公務員考試錄用制度不斷完善


  2013年8月16日,在全國公務員考試錄用工作會議上,人力資源和社會保障部部長尹蔚民表示,通過堅定不移地推進依法科學公平考錄,中國特色公務員考試錄用制度已初步建立。


  黨的十八大以來,隨著全面依法治國的深入推進,公務員考錄的制度體系建設(shè)持續(xù)深化。從體檢、面試、錄用考察,到違紀違規(guī)行為處理、考試安全,中央主管部門陸續(xù)修訂或出臺了10余項規(guī)定規(guī)章文件,以公務員法為依據(jù)、以錄用規(guī)定為準則、以配套政策辦法為規(guī)則的法規(guī)政策體系不斷完善,一個覆蓋公務員考試錄用全過程全鏈條的制度體系網(wǎng)正在逐步形成。


  為了把制度之網(wǎng)織細織密,各地結(jié)合實際,制定了相關(guān)工作實施細則,不斷完善配套制度、消除模糊空間,推動公務員考錄工作每一環(huán)節(jié)都有據(jù)可查、有法可依。20個省份出臺了有關(guān)公務員錄用實施的全面規(guī)定。江蘇等多個省份研究制定了特殊職位公務員錄用辦法,進一步明確工作程序、細化工作流程,制定了考錄專業(yè)分類參考目錄。四川等地規(guī)范了體檢操作規(guī)程和體能測評,進一步明確了面試工作規(guī)程和實施細則。青海等地對調(diào)劑補錄、合并考錄職位選擇等工作進行了規(guī)定。


  一些地方針對實踐中的新問題、新矛盾,深入研究,大膽探索。浙江、廣東從試題結(jié)構(gòu)、組織方式、分值比例、評分方式等方面著手,探索解決招錄人員的性別比例失衡問題。上海等10省區(qū)市開展殘疾人招錄試點工作,切實保障殘疾考生參與公共管理的合法權(quán)益。從落實落細配套制度,到細化準則、專項制度的次第出現(xiàn),考試錄用工作的制度屏障越來越密,法治化、規(guī)范化水平不斷提升,中國特色公務員考試錄用制度不斷完善。


  計劃傾斜 “門檻”降低


  緩解基層機關(guān)“招人難”


  “我們有個幾個鎮(zhèn)機關(guān)的崗位,空缺了好幾年,一直招不來人?,F(xiàn)在人齊了,工作也好開展咯?!敝貞c渝東南民族地區(qū)一位機關(guān)工作人員感慨這幾年公務員招錄的新變化。據(jù)統(tǒng)計,2015年,重慶的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)公務員考錄計劃實現(xiàn)了“零空缺”。


  多年見不到一個新人,設(shè)了報考崗位卻無人問津……由于地處邊遠、條件艱苦等原因,一些基層機關(guān)出現(xiàn)了“招人難”的情況,基層公務員隊伍人員短缺、結(jié)構(gòu)不合理等問題突出。


  黨的十八屆三中全會提出,不斷完善公務員考錄制度,適當降低艱苦邊遠地區(qū)進入門檻。2014年,中組部、人社部、國家公務員局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好艱苦邊遠地區(qū)基層公務員考試錄用工作的意見》,明確了降低艱苦邊遠地區(qū)基層公務員進入“門檻”的辦法,切實解決艱苦邊遠地區(qū)縣鄉(xiāng)基層機關(guān)“招人難”問題。


  各地紛紛施招發(fā)力,從學歷、專業(yè)、年齡等方面降低“門檻”,適應基層公務員隊伍的要求。一些地方在報考人數(shù)和招錄數(shù)量上實現(xiàn)了“雙增長”。


  ——計劃傾斜,輸送了不少緊缺人才。2016年,河北等多個省市的縣鄉(xiāng)機關(guān)招錄職位達總計劃的80%以上。


  ——條件放寬,降低了職位報考的空缺率。山西等多省區(qū)市的縣鄉(xiāng)機關(guān)職位原則上只設(shè)置專業(yè)類別、門類或不限專業(yè),艱苦邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)職位原則上不限專業(yè)。據(jù)統(tǒng)計,2016年全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)招錄計劃的空缺率由2015年的5.4%降到4%。


  ——面向本地、明確年限,保證了隊伍穩(wěn)定。2016年四川甘孜、阿壩新錄用公務員中本州戶籍人員占72.6%,浙江規(guī)定面向本縣(市、區(qū))生源招錄的最低服務年限為8年,“飛鴿牌”正逐步轉(zhuǎn)化為“永久牌”。


  ——基層導向,有力夯實了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。五年來,各地開展了定向招錄大學生村官等服務基層項目人員,從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員,從優(yōu)秀工人、農(nóng)民等生產(chǎn)一線人員中考錄公務員等工作,吸引了一批批有志青年到艱苦邊遠地區(qū)基層工作。


  拒絕“千人一卷”“千人一面”


  精準化科學化考錄促進人崗相適


  “仔細琢磨,公務員的題其實出的不難,但很全面,考的是綜合能力。而且省級以上和地市級的題也不同,各省的題也各有側(cè)重,對應了不同的崗位需求?!痹?jīng)有過國考和省考多次經(jīng)驗的楊洋這樣評價公務員考試題。她在2014年成功“上岸”,成為江蘇省的一名公務員。


  把最優(yōu)秀、最合適的人才選拔到公務員隊伍中來,是公務員考錄工作的重要職責和使命。


  黨的十八大以來,公務員管理部門按照精準科學選人用人的要求,不斷改進考錄工作,堅持以能力測評為導向,科學合理設(shè)定職位要求和報考條件,不斷優(yōu)化考試內(nèi)容,創(chuàng)新測評方法,考錄工作精準化科學化水平愈發(fā)提升。


  分級分類的考錄標準和考錄方法,推動了人崗匹配,讓考錄制度更具有靈活性和適用性。從中央到地方,全國各級公務員管理部門不同程度地開展了分級分類考錄。黑龍江將職位劃分為省市類、公檢法類、艱苦邊遠地區(qū)縣鄉(xiāng)類分別招考。杭州將面試卷設(shè)置為綜合類、基層類、行政執(zhí)法類(公安機關(guān)執(zhí)法勤務類)、優(yōu)秀村干部、優(yōu)秀社區(qū)干部以及部屬公安院校畢業(yè)生職位6類。


  對人選綜合素質(zhì)考察的加強,保證了質(zhì)量過硬的人才脫穎而出。近年來,公務員考錄更加突出好干部標準,把考試和考察結(jié)合起來,全面了解報考人員的政治品德等相關(guān)情況。2017年的中央機關(guān)公務員招錄對報考人員的檔案進行專門核查,特別是對檔案里面的學歷、專業(yè)、工作經(jīng)歷等方面進行重點審核?!耙阉刭|(zhì)過硬的,有為國家、為人民、為社會奉獻的理想抱負和家國情懷的人才選進來,而不是僅僅把人招進來就行?!眹夜珓諉T局考錄司有關(guān)負責人表示。


  考錄專家隊伍、面試考官隊伍的優(yōu)化和壯大,考錄科學評價體系的逐步完善,進一步提升了考錄工作的科學化水平,為中國特色考試錄用制度的實施提供了科學支撐和技術(shù)保障。福建、廣東、重慶、吉林、陜西5個國家級考試測評基地相繼成立,覆蓋全國的考錄服務平臺已基本形成。


  打造明凈的天空


  重拳嚴守考試安全底線


  作弊入刑,情節(jié)嚴重最高可判7年!


  2015年,修改后的《刑法》將包括公務員錄用考試在內(nèi)的國家考試作弊行為列入刑事犯罪,獲得輿論點贊:這必將起到強烈的震懾效果,有力維護公平正義!


  公務員錄用考試選拔的是治國理政人才,這項工作的公平公正與否,關(guān)系到整個國家的公務員隊伍建設(shè)和公共管理水平。黨的十八大以來,各級公務員主管部門高度重視考錄安全工作,重拳出手,嚴守考試安全底線,打造公務員考錄這片明凈的天空。


  各地建立健全了公務員主管部門牽頭、相關(guān)部門參加的考試聯(lián)席會議制度,并堅持做好信息公開、面試考官抽簽、全過程監(jiān)督等工作,“陽光考錄”的觀念深入人心。山西、江蘇實行考錄主要環(huán)節(jié)新聞通報制。天津、內(nèi)蒙、山東、甘肅等地鼓勵各市探索邀請部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員、考生家長代表、新聞媒體觀摩面試工作,保證考試程序的公平公正。


  新技術(shù)的應用強化了考錄工作的硬件保障。陜西采用報名系統(tǒng)自動識別、入場金屬探測、手機信號屏蔽、無線電監(jiān)測和視頻監(jiān)控,以及雷同鑒定等技術(shù)防范手段,考試作弊情況得到有效遏制。吉林對試卷保密庫進行了全面升級改造。寧夏實施考生指紋多環(huán)節(jié)核對,確保筆試、面試及錄用環(huán)節(jié)的參加人員真實一致。


  維護考錄工作的公平公正離不開良好的考試環(huán)境?!罢\信報考,從我做起?!痹诠珓諉T考試報名前,每位考生都需要仔細閱讀報考誠信承諾書,并嚴格遵守。浙江還將考生違紀違規(guī)行為記入信用庫,并在“信用浙江網(wǎng)”予以公布,努力營造誠信的考試氛圍。


  隨著中國特色公務員考試錄用制度的不斷健全完善,治國中堅的源頭活水不斷注入,一支忠誠、干凈、擔當?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化公務員隊伍正逐漸形成。



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