據(jù)新華社報(bào)道，11月2日，為期6天的“省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部文化體制改革和文化建設(shè)專(zhuān)題研討班”在國(guó)家行政學(xué)院開(kāi)班。黨的十七屆六中全會(huì)結(jié)束僅僅半月，各省區(qū)市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部委的分管文化工作的領(lǐng)導(dǎo)干部便齊聚北京，充分顯示了從中央到地方對(duì)推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮的高度重視和落實(shí)力度。

　　黨的十七屆六中全會(huì)《決定》指出，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視并切實(shí)抓好文化工作，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和文化問(wèn)題研究，提高文化修養(yǎng)，努力成為領(lǐng)導(dǎo)文化建設(shè)的行家里手。這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要“有文化”，更要“懂文化”。在新的時(shí)代背景下，文化的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)成為綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的重要元素，享受豐富的文化產(chǎn)品、追求更高的精神生活，成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展條件下人民群眾的強(qiáng)烈愿望。領(lǐng)導(dǎo)干部只有具有開(kāi)闊的文化視野、高度的文化自覺(jué)，按照文化建設(shè)規(guī)律順勢(shì)而為、改革創(chuàng)新，方能滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的精神文化需求，使文化之花在復(fù)興之路上遍地綻放。

　　要正確處理文化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的文化因素日益增多，文化的經(jīng)濟(jì)功能也愈發(fā)強(qiáng)大。近些年陸續(xù)有20多個(gè)省區(qū)市提出建設(shè)“文化強(qiáng)省”“文化強(qiáng)市”的發(fā)展目標(biāo)，北京文化產(chǎn)業(yè)占GDP的比重已經(jīng)超過(guò)10%。數(shù)據(jù)表明，文化產(chǎn)業(yè)對(duì)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率逐步提高，文化產(chǎn)業(yè)正在成為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要引擎。這些都要求領(lǐng)導(dǎo)干部要懂得文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，把文化產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，既有特色品牌，又有拳頭產(chǎn)品，既注重拓展外延，又注意挖掘內(nèi)涵。但同時(shí)要注意，不能將文化GDP化、指標(biāo)化，應(yīng)把社會(huì)效益擺在第一位，發(fā)揮市場(chǎng)在文化資源配置中的積極作用，避免將文化功利化的傾向，從更高的層面把握文化產(chǎn)業(yè)的價(jià)值和功能。

　　文化發(fā)展要著眼于改善民生。提高人們的精神享受是文化發(fā)展的根本意義。構(gòu)建公共文化體系是保障和改善民生的重要內(nèi)容，是提高民眾幸福感的重要途徑。據(jù)測(cè)算，文化領(lǐng)域已經(jīng)成為中國(guó)少數(shù)幾個(gè)總供給不能滿(mǎn)足總需求的領(lǐng)域之一，尤其是基層文化建設(shè)存在著人員、經(jīng)費(fèi)等方面困難，影響到基層公共文化服務(wù)的質(zhì)量和效果。領(lǐng)導(dǎo)干部一方面要重視文化基礎(chǔ)設(shè)施這樣的硬件建設(shè)，另一方面更要重視公共文化服務(wù)的軟件建設(shè)，防止文化利民形式化。懂得如何整合文化資源，調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，保障公共文化服務(wù)經(jīng)費(fèi)，推進(jìn)公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)改革，引導(dǎo)社會(huì)力量參與公共文化事業(yè)建設(shè)，從根本上提升百姓的參與度和滿(mǎn)意度。

　　文化管理要符合文化自身發(fā)展規(guī)律。文化具有意識(shí)形態(tài)和商品雙重屬性，政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等子系統(tǒng)在社會(huì)主義建設(shè)的大系統(tǒng)內(nèi)相互交融，不可分割。當(dāng)行政管理順應(yīng)文化發(fā)展規(guī)律，各子系統(tǒng)就會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)大的發(fā)展合力，反之則越走越遠(yuǎn)。所以領(lǐng)導(dǎo)干部在文化管理上要有全局化、戰(zhàn)略化的眼光，懂得文化管理的基本原則和基本方法。確立文化發(fā)展的戰(zhàn)略架構(gòu)，避免短期化和表面化行為；理順文化管理的體制機(jī)制，避免條塊分割的弊端，防止出現(xiàn)管理交叉或管理真空；轉(zhuǎn)變觀念，適當(dāng)放權(quán)，變管理為服務(wù)，通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制激發(fā)創(chuàng)新活力，讓蘊(yùn)藏于人民中的文化創(chuàng)造活力得到充分發(fā)揮。