今年元旦，溫家寶總理到湖南看望干部群眾調(diào)研經(jīng)濟運行，當晚特地來到湘潭九華杉山居民安置小區(qū)建設(shè)工地看望農(nóng)民工，并與大家嘮家常說“農(nóng)村夫妻兩口出來打工，不少還帶著孩子，家里就只剩下老人，有的是把孩子留給老人照看，一老一小，成了留守老人和留守兒童。這是當前農(nóng)村存在的大問題，是城鎮(zhèn)化和工業(yè)化帶來的新情況新問題，要引起各地重視，并很好加以解決。
很好加以解決農(nóng)村大問題的確刻不容緩。據(jù)統(tǒng)計，我國目前農(nóng)村留守老人達4000萬，占農(nóng)村老年人口的37％，其中65歲以上農(nóng)村留守老人達2000萬；留守少年兒童逾2200萬。尤其是湖南婁底市雙峰縣一名1歲8個月大的留守女童獨自守候奶奶的尸體一周，被救出時渾身爬滿了蛆蟲，還患了膿毒血癥及消化道出血等疾病，這起令人震驚的事件再次引起全國社會對農(nóng)村留守者處境的關(guān)注。
關(guān)注農(nóng)村大問題就是論功行賞。這些年農(nóng)村變化很大，農(nóng)民對國家的貢獻也很大。首先，沒有農(nóng)民種糧、種菜，就不能夠養(yǎng)活13億人口。即使在一億六千萬青壯年農(nóng)民外出務(wù)工的情況下，我們還實現(xiàn)了糧食八連增，最近三年每年超過一萬億斤。沒有農(nóng)民工的付出，城鎮(zhèn)不可能發(fā)展這么快這么好。農(nóng)民是產(chǎn)業(yè)工人的主力軍，現(xiàn)在采礦、建筑、鋼鐵、有色金屬、紡織和機械工業(yè)，大部分都是農(nóng)民工，城鎮(zhèn)的服務(wù)業(yè)，包括環(huán)衛(wèi)、家政等，很多都是農(nóng)民工。農(nóng)民工成為城市建設(shè)和服務(wù)的一支重要力量。每一個有良知的城市人都不愿讓農(nóng)民工自己在城里流汗之后又讓農(nóng)民工親人在鄉(xiāng)里流淚。這個原則我們一定要堅持。
堅持以人為本解決農(nóng)村大問題。元旦溫家寶總理如此重視留守老人和兒童這個農(nóng)村大問題，這是科學發(fā)展觀的題中之義，這是為人民服務(wù)宗旨的具體體現(xiàn)，這是黨和國家新年關(guān)注民生的“一號文件”，各級黨委、政府應(yīng)當真正抓好貫徹落實。
落實贍養(yǎng)和監(jiān)護責任。要明確黨組織特別是村黨組織的領(lǐng)導責任，切實重視農(nóng)村留守老人、留守兒童管理服務(wù)工作。各鄉(xiāng)村要與每個外出務(wù)工家庭保持密切聯(lián)系，與用工單位保持必要聯(lián)系，不斷地進行動態(tài)跟蹤，掌握農(nóng)民工外出情況，了解贍養(yǎng)監(jiān)護工作落實情況。要建立基層黨員干部聯(lián)系制度，定期上門了解情況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。
解決救助醫(yī)療難題。要切實保障農(nóng)村特殊困難留守兒童、留守老人依法享有社會救助的權(quán)利。民政、衛(wèi)生等部門要及時將符合低保條件的農(nóng)村留守老人、留守兒童及其家庭成員納入最低生活保障，為符合條件的農(nóng)村留守兒童、留守老人依法提供醫(yī)療救助，加大對新型農(nóng)村合作醫(yī)療和少兒住院互助金的宣傳力度，擴大覆蓋面，提高參合率；定期對登記在冊的留守兒童、留守老人進行健康檢查，及時發(fā)現(xiàn)，及時治療，并提供上門診治服務(wù)，服務(wù)態(tài)度不斷改善。
改善農(nóng)村公共服務(wù)體系。湖北省鄂州市華容區(qū)推行的鄰里互助模式,全區(qū)819名互助組長照看起區(qū)里上萬名空巢老人與留守兒童。如今,這一模式在鄂州市遍地開花,全市組建起城鄉(xiāng)鄰里互助組6423個,每個互助組設(shè)一名組長,當好全市村居民的“大管家”。各地要借鑒經(jīng)驗，積極探索與市場相結(jié)合的延伸服務(wù)手段和擴展服務(wù)領(lǐng)域的有效辦法，通過政策引導，鼓勵民間資金和社會力量興辦符合農(nóng)村特點的服務(wù)機構(gòu)，不斷滿足農(nóng)村留守兒童、留守老人的需要。
總之，我們要以進一步提高廣大老年人的生活質(zhì)量與幸福指數(shù)、促進農(nóng)村留守兒童健康生活和成長為目標，以優(yōu)先發(fā)展贍養(yǎng)和監(jiān)護服務(wù)為指針，以增強戶主責任意識和動員社會支持為著力點，大力完善農(nóng)村公共服務(wù)體系，促進農(nóng)村社會化服務(wù)體系建設(shè)，努力實現(xiàn)農(nóng)村留守老人“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所樂”，努力做到農(nóng)村留守兒童“學業(yè)有教、監(jiān)護有人、安全有保、親情有護”，讓“老吾老及人之老，幼吾幼及人之幼”文明之花更加燦爛在全國各地盛開！
